学生体质提升的实践与战略

任丹妮 布特

学生体质健康是健康中国战略的基础工程，是立德树人的重要支撑。湖南省立足教育强省、体育强省战略定位，以课程、赛事、数字、体教融合为抓手，构建学生体质健康高质量发展的落实范式，形成新时代学校体育发展新格局。面向未来，必须进一步对标教育强国建设部署和学生体质强健计划要求，破解体育资源供给不均、育人价值认知异化、协同机制运行不畅等问题，促进提升大学生身体素质。

湖南省学生体质健康高质量发展的实践与经验。湖南以系统推进、重点突破为思路，构建学生体质健康高质量发展体系，取得了显著的成效。完善制度保障，明确“每天1节体育课、日均2小时运动”要求，形成“政策+督导”推进机制；推行三大球“小初高贯通培养+标准化教学”，将龙舟、传统武术等融入校本课程，打造“国家基础+本土特色”双轨模式；以校园足球为龙头，构建“班班有球队、层层有联赛”的竞赛生态；建成130余个智慧操场，实现体质监测“一生一档、精准干预”；通过退役运动员入校、场馆开放等方式补齐师资与场地短板。全省中小学生体质优良率5年提升15.4个百分点，肥胖与近视增长势头得到有效遏制，部分名校体质优秀率超80%；三大球赛事开展有声有色，每年向高校、专业队输送大量体育人才。

湖南省学生体质健康高质量发展的现实困境与成因。对标教育强国建设部署与学生体质强健计划战略要求，湖南省学生体质健康提质实践仍存在结构性短板与治理性弱项，可从公共治理、教育哲学、系统协同三个逻辑维度剖析。

一是资源配置非均衡的治理逻辑。城乡、校际体育硬件、师资、智慧体育资源分化明显，优质公共服务下沉不足。受区域经济禀赋与财政投入惯性约束，育人资源呈现差异化供给格局，学生体质发展存在起点性不公。

二是育人价值认知异化的哲学逻辑。重智育轻体育的应试倾向尚未根本扭转，体育一定程度上被窄化为升学工具或边缘课程，其健康促进、人格塑造和社会化功能未得到充分重视。深层原因在于工具理性主导下的教育评价偏差，需进一步凝聚“以体育人”的价值共识。

三是系统协同不足的机制逻辑。学校、家庭、社会、政府等主体协同存在不畅情况，政策执行存在条块分割，体教融合、医教协同、数字治理尚未形成高效联动。深层原因在于跨部门权责边界模糊、激励约束不匹配、评价体系不完善，制约学生体质健康促进整体效能。

湖南省学生体质健康高质量发展的战略路径。针对上述情况，须通过制度化重构、结构性优化、生态化再造，构建全维度、深层次、长效化的学校体育治理体系，实现青少年体质健康治理的提质增效与范式升级。

具体来看，一是强化制度规制，重塑体育育人价值地位。完善学校体育督导评价、绩效考核与问责机制，以制度刚性对冲应试路径依赖，纠正工具理性偏差，推动体质教育从柔性倡导转向刚性治理。二是重构资源配置范式，促进体育公共服务均等化。通过政策倾斜、优质资源下沉、校际联动共享，消解城乡、区域、校际体育资源差异，从源头矫正供给起点不公，夯实公平发展基础。三是迭代课程赛事体系，建构体育育人内核。推进学段一体化精品课程建设，完善层级化赛事体系，激活体育育人内生价值，破解教学浅表化问题，实现从躯体训练向身心素养协同培育进阶。四是推进数字治理赋能。建构一体化智慧体育数据治理体系，破除城乡数字资源壁垒，形成动态监测、精准研判、靶向干预机制，推动体质健康治理从经验范式向精准化数字治理转型。五是健全风险治理体系，筑牢校园体育安全屏障。建立前置预防、过程管控、事后兜底的全链条风险治理架构，完善风险甄别、防控规范与分担制度，为常态化体育育人活动提供制度化保障。六是再造协同生态，构建多元育人共同体。打破单一学校主体边界，重构家校社多维主体价值共识与责任谱系，通过功能、资源、价值整合，消解认知异化与协同缺位，形成多中心共治、系统性赋能的体育育人生态。

【作者分别系湖南师范大学教育科学学院博士研究生，湖南师范大学体育学院教授、博士生导师、湖南省体育公共服务研究基地首席专家。本文为2025年国家社科基金重点项目“我国学生体质强健计划实施的关键问题与路径研究”（25ATY008）阶段性成果】

作者：任丹妮 布特

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来源：华声在线