乘地铁手机外放可罚款，守护公众出行安宁
汪昌莲
9月16日，广州市人大常委会公布《广州市噪声污染防治规定（草案修改稿·征求意见稿）》，向社会各界公开征求意见和建议，截止日期为10月15日。这份征求意见稿写道，在公共交通运输工具内使用电子设备外放声音，经公共交通运输工具司乘人员劝阻仍不改正的，由公安机关说服教育，给予警告，可以处二百元以上一千元以下的罚款。
这事引发广泛讨论。地铁等高度密闭的公共空间，乘客通勤途中，刷短视频、听音频、打视频电话时，手机声音外放，嘈杂声响交织在一起，成为不少市民出行的痛点。此次规定细化处罚标准，把劝导教育升级为刚性惩戒，并非苛责乘客，而是以法治手段，守护公共出行的安宁权，推动公共空间文明秩序的重塑。
安宁权，是公民在公共环境中，不受无端噪声侵扰的合法权益。过去，公共文明规范多停留在倡议层面，依靠道德自觉约束行为。一旦设立罚款，道德倡导将升级为刚性管理。罚款不是目的，而是建立明确的行为预期，告诉公众，在地铁等密闭公共空间，个人娱乐自由不能突破边界，不能因个人喜好而损害周边人的权益。
不过，这个刚性规定如正式推出，执行时还得把握好尺度。坚持教育与惩戒相结合，优先劝导、提醒，对于拒不改正、多次扰民的乘客，再依法启动处罚。
公共文明的养成，离不开规则约束，更离不开自觉。只有规则约束、宣传引导、公众自律同向发力，才能有效化解车厢噪声困扰，守住公共出行的安宁权，营造互相尊重、安静有序的城市公共交通环境。
（作者单位：湖北省嘉鱼县文化体育局）
责编：欧小雷
一审：欧小雷
二审：卢小伟
三审：谭登
来源：华声在线