华声在线全媒体评论员 杨兴东
今年政府工作报告提出,要加大各类政策对就业的支持力度,构建就业友好型发展方式。“十五五”规划纲要草案亦强调,“构建就业友好型发展方式”。“十五五”开局之年,对于就业的关注,被提到了前所未有的政策高度。
不少人关心:啥是就业友好型发展方式?对我找工作有什么影响?从内涵看,就业友好型发展方式,是指能够产生积极的就业带动力、有利于提升就业质量和扩大就业容量的发展方式。构建就业友好型发展方式,不是简单的“发展+就业”的物理叠加,而是将就业容量、就业质量、就业生态有机融入经济社会发展各领域全过程的化学反应,目的是实现稳增长与促就业的良性互动。这对劳动者而言,意味着更多利好。
坚持依靠发展促进就业。发展是解决一切问题的总钥匙。人工智能、大数据、新能源等战略性新兴产业蓬勃发展,既创造算法工程师、数据标注师等新岗位,也催生智能制造运维、新能源设备检修等技能型岗位。今年政府工作报告提出了“智能经济新形态”“未来能源”“智算集群”等一系列事关产业发展方向的新概念,推进相关项目建设,有利于创造更多就业岗位,让产业“含新量”转化为就业“含金量”。
通过优化服务破解结构性错配。“有活没人干”和“有人没活干”并存,是我国结构性就业矛盾的直观体现。为此,要畅通就业服务“最后一公里”,健全就业公共服务体系,完善重点群体就业支持体系。针对高校毕业生等青年群体,强化就业指导与创业扶持;针对农民工群体,加强职业技能培训与稳岗帮扶;针对就业困难人员,精准施策、分类援助。要通过数字化手段提升人岗匹配精准度,让劳动者求职更高效、企业发展要素更有保障。
着力构建就业良好生态。随着平台经济、共享经济快速发展,我国外卖骑手、网约车司机、网络主播等新就业形态劳动者已达8400万人。他们撑起了城市生活的便利,却面临劳动关系认定难、社保覆盖难、职业伤害保障难等困境。从试点新就业形态就业人员职业伤害保障,到推动平台企业建立算法协商机制,再到完善休息休假、劳动安全卫生等制度,唯有织密权益保障网,才能让灵活就业者更有尊严。
发展为了人民,发展依靠人民,发展成果由人民共享。构建就业友好型发展方式,本质上是通过高质量发展创造高品质生活,让劳动者在共建共享中拥有更多获得感,同时为经济社会发展提供强有力的人才支撑。
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