湖南日报全媒体评论员
遵循经济规律是实现高质量发展的前提。习近平总书记指出,坚持社会主义市场经济改革方向,核心问题是处理好政府和市场的关系。中央和省委“十五五”规划《建议》明确,坚持有效市场和有为政府相结合是“十五五”时期必须坚持的基本原则,这是我们开展经济工作的根本遵循。
市场经济本质上是市场决定资源配置的经济。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,是社会主义市场经济体制的精髓所在。实践反复证明,只有当千千万万的经营主体基于价格信号、供求变化而自主决策、公平竞争,经济体系才能最具活力、最有效率。这就要求我们最大限度减少政府对市场资源的直接配置和对微观经济活动的直接干预,将市场机制能有效调节的经济活动坚决交给市场。同时加快完善要素市场化配置机制和现代化市场体系,破除妨碍生产要素市场化配置和商品服务流通的体制机制障碍,从根本上激发各类经营主体的内生动力和创新活力。
强调市场的决定性作用,绝非意味着政府可以无所作为。相反,在现代化经济体系中,政府的“有为”同样至关重要。“政府有为”,关键在于厘清边界、转变职能、优化服务、强化监管。要深化“放管服”改革,致力于构建统一、开放、竞争、有序的市场体系,打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。尤其要加快建设法治经济、信用经济,依法平等长久保护各种所有制经济产权和合法权益,确保规则公平、机会公平、权利公平。对于社会反映强烈的利用刑事手段干预经济纠纷、违规异地执法、趋利性执法司法等突出问题,必须坚决予以纠正,切实维护法治尊严和经营主体的合法权益,稳定市场预期。
当前,构建新发展格局,关键在于经济循环的畅通无阻。其中,建设全国统一大市场是构建新发展格局的基础支撑和内在要求。必须积极服务融入全国统一大市场建设,坚决破除地方保护和区域壁垒,打破各种形式的市场分割,并依法依规有效治理行业“内卷”尤其是企业间的低价无序竞争等乱象。要持续深化公共资源交易等重点领域专项治理,清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法,促进要素资源在更大范围、更广领域顺畅流动与高效配置。
推动经济高质量发展,不仅需要增量投入,更要盘活存量,提升资源利用效率。对于一些领域存在的土地、厂房等存量闲置资产,必须坚持法治化、市场化原则,综合运用行政、法律、经济等多种手段,因地制宜、分类施策,积极稳妥推进处置盘活工作。要强化资源节约集约高效利用的导向,建立健全激励约束机制,引导各方面将宝贵的要素资源投向效率更高、效益更好的领域和环节,进一步提升全要素生产率,为经济发展注入持续动能。
市场是“看不见的手”,政府是“看得见的手”,要坚持两手抓,两手都要硬。关键是把握好度,寻求最优结合点。必须用好辩证法,努力形成市场作用和政府作用有机统一、相互补充、相互协调、相互促进的格局,推动建立既充满活力又规范有序的现代化经济秩序。各级领导干部要深刻领会省委全会精神,深刻把握和遵循经济规律,不断提高驾驭市场经济的能力水平,勇于担当、善于作为,将各项改革部署抓实抓细抓落地。
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来源:华声在线