吴睿鸫
2023年，44个城市新出台或修订了市级控烟相关法规。截至目前，我国24个省份出台省级控烟相关法规，254个城市出台市级控烟相关法规，全面无烟法规保护人口比例不断提升。（5月26日 央视新闻）
数据显示，我国吸烟人数超过3亿人，每年因吸烟死亡人数超100万人，这意味着，从严控烟，包括防止吸烟和促使吸烟者戒烟，不仅关系到人民群众生命健康安全，关乎一个社会文明水平的整体提升，更是全民生命健康的“助推器”。
事实上，对于严格控烟，国家层面一直有行动，相继出台了《广告法》《烟草广告管理暂行办法》《公共场所卫生管理条例实施细则》等法律法规，为控烟提供了法律和制度支撑。2016年出台的《“健康中国2030”规划纲要》，首次郑重提出了“15岁以上人群吸烟率降低到20%”的目标。
尤其是，近年来，一些地方也在积极推动控烟立法工作，包括北京、上海、深圳在内，已有约24个省份出台了公共场所禁止吸烟的地方性法规，另有254城市出台市级控烟相关法规。各地积极的立法实践和控烟措施不断升级，已取得了明显成效。截至2022年，我国15岁及以上人群吸烟率为24.1%，与2020年相比，下降了1.7个百分点。
现在问题是，尽管我国在一些领域和地方控烟成绩斐然，比如，在民航和高铁领域，在医院、火车站等一些公共场所；又如，在15岁及以上成人吸烟率方面，深圳市已降至16.9%，北京降至19.9%、上海降至19.4%，提前实现了“健康中国”行动2030年的控烟目标，但从全国来讲，控烟成效与公众的期待、“健康中国”的美好愿景，仍有不小差距与不足。
不容忽视的是，从全国范围来讲，仍有不少地方在等待观望中，没有将控烟纳入立法规划，这就需要这些地方要加快制定控烟法律法规。而通过控烟立法的部分城市，由于执法主体不明，执法力量不够，加上执法成本过高、取证难度大，也导致了既有法律法规的虚置，甚至沦为摆设。这无疑表明，既要保障控烟的立法供给，又要破解执行难的问题。
2024年5月31日，是第37个世界无烟日。近日，国家卫生健康委办公厅发布关于开展第37个世界无烟日活动的通知，主题为“保护青少年免受烟草危害”，要求加强控烟科普宣传，倡导健康生活方式，积极动员青少年加入到控烟队伍中来，成为控烟行动的践行者、倡导者，共同营造无烟健康成长环境。有理由相信，从“我”做起，全社会共同携起手来，齐心协力，众志成城，一定能让更多人共享健康生命。
责编：印奕帆
来源：华声在线
