华声在线全媒体评论员 易博文
“积极的财政政策要适度加力、提质增效。”日前召开的中央经济工作会议上作出的关于财政的政策取向，鼓舞了信心、增添了力量。在“积极”的基础上还要“加力”，财政支持势必比今年更“给力”。
当前，国内外环境面临深刻复杂变化，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。“三层压力”叠加影响，经营主体特别是量大面广的民营企业、中小微企业和个体工商户生产经营困难较多。在这种情况下，保持财政政策连续性、稳定性，继续、适度加力实施积极的财政政策是非常必要的。
“适度加力”加在哪?据财政部官网：一是在财政支出强度上加力，统筹财政收入、财政赤字、贴息等政策工具，适度扩大财政支出规模。二是在专项债投资拉动上加力，合理安排地方政府专项债券规模，适当扩大投向领域和用作资本金范围，持续形成投资拉动力。三是在推动财力下沉上加力，持续增加中央对地方转移支付，向困难地区和欠发达地区倾斜，兜牢兜实基层“三保”底线。可以说，积极的财政政策无论对政府、企业还是个人来说，都将发挥改善社会预期、提振市场信心的效果。
1998年至今，我国共经历了三轮积极的财政政策周期，包括1998—2004年、2008年底—2012年、2013年至今。这一轮持续时间最长，积极财政政策还有空间吗?据经济观察报报道，我国政府部门的杠杆率相对较低，2022年末为77.7%，总体上有空间。同期美国为111.9%，日本为228.4%，欧元区为91.9%，英国为101.8%;发达经济体平均为108.7%。由此可观，我国实施积极财政政策仍存在较大空间。
“适度加力”后面还紧跟着“提质增效”：增强税费优惠政策的精准性和针对性，着力助企纾困;提高财政支出的绩效，更好发挥“四两拨千斤”的作用，带动扩大社会投资，促进消费;努力形成货币、产业、科技、社会政策的协调配合。与此同时，还要谨记，这次会上还有“严格转移支付资金监管，严肃财经纪律”“党政机关要习惯过紧日子”等表述。总之，要把财政资金真正用在刀刃上。
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