应对新常态 湖南勾勒发展新画卷
郑清
3月5日下午，湖南代表团在北京人民大会堂湖南厅举行第二次全体会议，审议政府工作报告。根据大会安排，此次会议向中外媒体开放。来自81家中外媒体的110多名记者，共同聚焦湖南的改革发展。(3月6日《湖南日报》)
从记者抛出的问题重点看，主要还是集中在经济社会的发展。因为对于中部农业大省湖南来说，发展依然是重头戏，依然是民众关注的焦点。在经济发展新常态下，如何在经济增速相对下调的时期挖掘潜力与内生动力?这不仅是湖南的一道考题，而且也是全国其他省区的一道难题。
在“四个全面”战略布局之下，地方改革发展的思路更明确。就是要瞄准全面小康，让改革与法治两翼齐飞，双轮驱动，同时强化党的领导核心地位。有了“四个全面”路线图，地方发展更有底气。对此湖南就早有谋划，面对新常态，面对新一轮全面深化改革和小康湖南建设，已经找到了新的增长点。
在总理的政府工作报告中，明确提出了要加快培育消费增长点。全面推进“三网”融合，加快建设光纤网络，大幅提升宽带网络速率，发展物流快递，把以互联网为载体、线上线下互动的新兴消费搞得红红火火。对于湖南来说，具有哪些新兴服务业优势，又该如何来拉动经济增长?应该说湖南的思考不仅到位，而且切合发展实际。
两个资源优势明显。首先是近年来湖南异军突起的“移动湘军”、“电视湘军”、“出版湘军”现象，这说明湖南不仅具有较强的文化创意产业基础，而且具有相当程度的运作机制，这就为新的消费增长点的培育与发展提供了条件。其次是湖南具有雄厚的人才优势，尤其在移动互联网、文化创意、创投等领域更是明显。
把这些优势和资源整合起来，辅以一定的政策导向，注重把新常态下的调结构转方式结合起来，把认识、适应、引领经济发展新常态和培育新业态更好地结合起来，同时在平台建设和服务方式上求新求变，就会汇聚发展力量，就会让新的消费增长点不断发展壮大，就会为湖南发展提供持续不断的发展动力。
应对发展新常态，总理在报告中也提出要激励大众创业万众创新，我们必须在创业中培育新的增长点。对于湖南来说，就是要利用长株潭成功获批国家自主创新示范区的契机，把创新这篇文章做扎实。习近平总书记在参加上海代表团审议时提出，要继续当好全国改革开放排头兵、创新发展先行者，为全国改革发展稳定大局作出更大贡献。对上海都如此高要求，对于湖南来说，创新更是一面旗帜，必须高高举起，并走在前列。
认真学习其他地区的成功经验，以科学规划引领示范区建设，努力把新技术、新产品、新业态、新模式培育发展成新的增长点，增强创新驱动发展的能力，这是创业创新的根本，只有不断增强基本的创新驱动能力，才可能引领创新发展。
最为关键就在于优化科技创新的机制体制。在创新平台建设、产学研结合、科技成果转化等方面进一步加大改革力度，让科技活力得到最大限度的释放。创业创新也需要一种氛围和社会导向，对于湖南来说，要不断完善人才评价、引进、培养、使用、激励等机制，让各类人才在自主创新示范区加速集聚，让创新创业精神蔚然成风。
新常态也是新机遇，关键要有善于发现机遇的眼光和思维，要在新常态之下主动发现和培育新的经济增长点，唯有如此才能迎来新常态下的新发展，并勾勒出一幅地方改革发展的生动画卷。
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