邹文辉
习近平总书记在湖南主持召开新时代推动中部地区崛起座谈会强调：“要以科技创新引领产业创新，积极培育和发展新质生产力。”贯彻落实好习近平总书记重要讲话和指示精神，娄底将锚定“三高四新”美好蓝图，立足自身资源禀赋、产业基础和比较优势，努力向“新”而生、向“质”而进，以新质生产力的加速集聚，推动高质量发展提质增效，努力以一域之光为全局添彩。
着力提升主导产业引领力。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，高高擎起中部地区“材料谷”产业大旗，加快构建以先进制造业为支撑的现代化产业体系。巩固提升优势产业。充分发挥涟钢、VAMA、湖南宏旺等链主企业的带动作用，着力做好钢铁产业向硅钢、高强钢、汽车板等延链补链强链文章；突出硅钢主攻方向，推动硅钢产业链向电动机、电力变压器、家电制造等产业延伸，不断强化集群效应，完善产业生态。培育壮大新兴产业。大力发展智能制造、钛材料、生物医药、新能源及储能材料、固废循环利用等新兴产业，加快将工程机械、锑品、循环经济等产业打造成国家级中小企业特色产业集群，不断调轻、调优、调新产业结构。前瞻布局未来产业。依托已建成投用的桥头河通用机场和正在规划建设的春田机场，布局发展“低空经济”；加快推进总投资超120亿元的超清显示新材料项目建设，引领发展新一代电子信息产业，积极开辟发展新领域新赛道，塑造发展新动能新优势。
充分释放科技创新原动力。“科技创新是发展新质生产力的核心要素”。培育壮大新质生产力，关键在于推动科技创新与产业创新深度融合。坚持企业为主挑大梁。强化企业科技创新主体地位，支持在娄建设省级以上技术创新中心；鼓励龙头企业联合科研院所组建创新联盟，通过“揭榜挂帅”、难题招标等，合力解决产业链中的关键共性技术问题。分担创新成本添助力。持续实施创新平台与研发投入“双倍增”行动，加快建设公共科创平台和中试车间、熟化基地等科技成果转化平台，为企业分担创新成本、插上科技的翅膀。注重引入外力求突破。建立完善“研发在长沙，孵化、转化在娄底”的科技成果转化应用机制，激活科技创新引领产业创新“一池春水”。建立柔性引才、专家荐才等机制，让更多专家院士、科技人才加盟娄底、集聚娄底、助力娄底。
不断增强融合发展内驱力。找准娄底在新发展格局中的战略定位，善于在协调联动、融合发展中更好实现优势互补、资源共享、合作共赢。突出区域融合促联动。大力实施“深度融入长株潭一体化行动”，全力推进空间联通、产业协作、创新协同、生态共建、政策对接、服务共享，探索建设服务长株潭工程机械、汽车、新能源、电子信息等产业的零配件产业园，更好吸收长株潭的辐射效应、带动效应与溢出效应。推动业态融合提质效。立足打造中部地区“材料谷”，加快发展生产性服务业和生活性服务业，重点加快推动物流配送、金融服务、电子商务、检验检测认证等产业扩容提质增效，实现第二、三产业业态融合、模式创新、价值提升。聚焦质态融合强能级。积极抢抓制造业设备更新和技术改造升级政策机遇，实施“智赋万企”行动，建设更多智慧工厂、智慧车间，促进创新链产业链资金链人才链深度融合，推动产业加快向高端化、智能化、绿色化迈进。
全面激发改革开放创造力。着力打通束缚新质生产力发展的堵点卡点，让各类先进优质生产要素向先进制造业领域顺畅流动，不断提升全要素生产率。前提是要优化资源配置。发挥市场在资源配置中的决定性作用，充分释放市场机制、经营主体和资本的活力，让企业自主决策、市场自由选择；更好发挥政府作用，用改革激发市场活力，用政策引导市场预期，用规划明确投资方向，用法治规范市场行为，打造公平竞争、公开透明的营商环境。重点是要降低企业成本。认真学习借鉴琼皖沪三省市先进经验，在制度集成创新上做大文章，创造性建立完善、推动落实一系列执行政策、整合资源及优化资源配置的制度机制；持续深化“放管服”改革，高质效办好每一件事；建好用活政策、金融、人才、土地“四个超市”，着力降低企业的制度、物流、创新、要素等“四个成本”，倾力打造中部地区“投资优选地”。关键是要提升质量效益。教育引导广大党员干部坚持以人民为中心的发展思想，树立和践行正确的政绩观，更加注重发展的质量效益，努力实现投资有回报、产品有市场、企业有利润、员工有收入、政府有税收、环境有改善。
（作者系娄底市委书记）
