全媒体评论员 张军 视频 刘文 谢佳燊
随着城市燃气迅猛发展，燃气管道与设施逐渐密集，因野蛮施工导致的燃气管线事故时有发生。
由于事故大多发生在人口密集的居民小区，很容易造成群死群伤，危害极大。如宁夏银川市“6·21”燃气爆炸事故，造成31人死亡、7人受伤，产生恶劣社会影响。据新华社报道，2018年至2023年，全国共发生室外燃气管线事故1000余起，第三方施工破坏是主要原因，严重威胁城市安全。
如何以典型案例开展警示教育，着力实现查处一案、警示一片、规范一方的目标呢？
其实，每次一发生大事故就必然有“重点专项检查、举一反三”等等回应舆情的习惯性举措。可问题在于全国虽不时开展城镇燃气安全专项整治工作，但仍挡不住燃气管线事故发生，个中缘由就很耐人寻味了。据半月谈报道，第三方施工破坏燃气管道事故的成因复杂，最主要的是安全意识淡薄、施工作业野蛮，背后反映出相关政府部门监管不到位、处罚力度不足的问题。
从各地通报的情况看，第三方施工未严格执行燃气设施保护相关规定，偷着施工、赶着施工、盲目施工、野蛮施工现象多发，加剧燃气管线设施遭受破坏的风险。为啥胆子这么大？因为处罚不够严，施工方无所谓。
《城镇燃气管理条例》规定，施工破坏燃气管道者，对单位处5万元以上10万元以下罚款，对个人处5000元以上5万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。半月谈记者梳理发现，实际操作中对破坏燃气管道的处罚以行政罚款为主，追究刑责的较少，即便罚款也很少顶格处罚。
同时，一些城管部门工作人员对相关管理条例、惩罚标准了解不透，对违规施工单位作出的处罚也存在“挠挠痒”“打不疼”情况，起不到应有的警示作用。
人在家中坐，祸从天上来。如何减少公众的燃气安全焦虑？防微杜渐，忧在未萌。燃气治理须向事前预防转型。整治燃气安全是长期工作，需持续不懈做好普法宣传、隐患排查、安全教育。针对第三方施工存在的突出问题，要建立标准化、清单式、全闭环的管理细则，加强监管，明确第三方施工的安全生产责任。同时，健全燃气管线联防共保机制，对在燃气管道设施安全保护范围内的房建和市政工程进行事前、事中、事后联合监管，以全链条、全环节、多部门协同共治，构建燃气风险管控和隐患排查治理双重预防机制，推动燃气安全治理模式向事前预防转型。这些繁琐的工作不能走过场，必须跨部门扎扎实实地执行到位。
（资料来源：半月谈）
