孙亚楠
中办印发《推进领导干部能上能下规定》(以下简称《规定》)，对于推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境，建设忠诚干净担当的高素质执政骨干队伍，具有重要意义。党的十八大以来，党中央把推进领导干部能上能下作为全面从严治吏的有力举措，在解决领导干部能上能下问题上取得了显著成效，各级党委(党组)及其组织(人事)部门要一以贯之贯彻落实《规定》要求，善用“加减乘除”，点燃领导干部能上能下“引擎”。
制度保障做“加法”，畅通能上能下“快车道”，实现“能者上”。法规制度的生命力在于贯彻执行，不能上有政策、下有对策，要为想干事、能干事、敢干事的领导干部提供坚强保障。各级党委(党组)及其组织(人事)部门要健全和落实推进领导干部能上能下工作责任制，抓住“关键少数”，充分发挥主要领导干部带头作用，激发敢于担当、善于担当的工作热情，不当“老好人”，敢于得罪人，推动《规定》精准落地见成效。要坚持党管干部原则,树立新时代选人用人导向，坚持德才兼备、以德为先,坚持五湖四海、任人唯贤,坚持事业为上、公道正派,把好干部标准落到实处。要注重发挥考核“指挥棒”作用，把各项工作考准、考实，细化量化基层党建、经济发展、生态环境等责任目标，发挥考核风向标作用，强化考核结果运用，推动干部由“要我干”变“我要干”“我会干”，实现能者上。
监督问效做“减法”，用好选人用人“过滤器”，实现“庸者下”。推进领导干部能上能下，重在能下，根本目的是营造干事创业的浓厚氛围，提振领导干部的精气神。要发挥巡视巡察的政治监督作用、利剑作用、震慑作用，把巡视巡察的触角延伸到领导干部工作的各个领域，坚持小角度入、高站位出，对基层治理、文明城市创建等各个工作领域来一次“政治体检”，切实达到补短板、强震慑、提本领的效果。要严明纪律，任何时候都要忠诚于党和人民的事业，要发挥纪委部门执纪监督作用，常态化开展廉政谈话、提醒谈话，经常性开展警示教育，通过典型案例警示，让领导干部拉紧“红线”，不碰“高压线”。要坚持实事求是、公平公正，把握政策界限，聚焦审计、民主评议、个人有关事项报告、信访、年终考核等方面的结果，综合研判，综合评估，综合处理，规避好人主义，不能避重就轻，更不能以党纪政务处分规避组织调整或者以组织调整代替党纪政务处分，及时调整屡教不改、执迷不悟、随波逐流式的干部，实现庸者下。
创先争优做“乘法”，练就本领提升“真功夫”，实现“优者奖”。“江山代有才人出，各领风骚数百年”。《规定》着力于解决不作为、乱作为、不担当等问题，对资质平庸、平平淡淡的干部“拉一把”，突出实绩导向，破除唯论文、唯学历、唯资历、唯奖项的用人倾向，对于表现好、工作实绩突出的，及时亮“绿灯”，营造“干与不干不一样，干多干少不一样，干好干坏不一样”的良性干事氛围。要用好容错纠错这张“底牌”，为创新型干部“壮胆”，让干部“大展拳脚”，用“洪荒之力”勇挑最重的担子，啃最硬的骨头，接最烫手的山芋，让想干事的领导干部有机会展现自身才华，做到人尽其才、才尽其用、用当其时，实现优者奖。
发现问题做“除法”，用好整改反馈“清洁剂”，实现“劣者汰”。发现问题、整改问题是帮助领导干部纠正错位的有效方法，发现问题不整改、不反馈、不反思，领导干部的发展方向就会背离轨道，就会出现“差不多”“过的去”“一般般”的工作法，工作质量势必会大打折扣。要把问题整改和标本兼治结合起来，针对发现的问题，加强综合分析，扩大整改范围，以点带面、举一反三，完善制度、堵塞漏洞，不断“去尘”“革新”，坚决做好整改反馈的“后半篇文章”。要把话语权交给老百姓，制定科学有效的群众认定标准，让干部知道哪些“可为”、哪些“不可为”、哪些“必须为”，让老百姓满意成为检验工作的标准，才能真正做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”。要严肃问责机制，对不落实整改要求，发现问题逃而避之，特别是敷衍塞责，甚至弄虚作假的，严肃追责问责，对于行迹恶劣的干部要执行淘汰制度，实现“劣者汰”，让广大领导干部时刻心存敬畏，从思想上重视起来，在行动上转变作风，努力建设一支高质量的干部队伍。
