赵昱洁
“推动干部能上能下、能进能出，形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好局面”，这是新时代对干部队伍建设的必然要求，也是推动全面从严治党向纵深发展的必然趋势。近日，湖南省探索建立完善领导干部能上能下常态化工作体系，着力以正确用人导向引领干事创业导向。
当前，我国正处于全面建设社会主义现代化国家的关键时期，面临着前所未有的机遇和挑战，干部队伍建设的重要性更加凸显。然而，一些地方单位在干部能上能下方面仍存在“唯上不唯下”“重用轻管”“人情世故”等问题，严重影响了干部队伍的活力和战斗力。因此，要探索领导干部“能上能下”常态化工作体系，着力提高干部引领发展的能力，激发干部干事创业的热情，努力锻造一支忠诚、干净、担当的高素质干部队伍，为推动高质量发展提供坚强组织保证。
日常年终相结合，完善考核评价机制。日常了解是基础。在日常工作中，与干部的接触是考核评价的基础。通过观察干部的工作表现、沟通交流、参与活动等方式，可以初步了解干部的思想状况、工作能力、人际关系等方面的情况，这种日常了解可以为干部考核评价提供一定的参考依据。综合研判是关键。综合研判是对干部进行全面、系统、深入的分析和研究，以得出客观、准确的评价结论。综合研判需要充分考虑事业需要、岗位需要、结构需要以及班子运行情况和干部德才表现等，坚持问题导向，强化工作统筹，把研究人和研究事结合起来，提高分析研判质量。通过组织考察、民主测评、个别谈话等方法，可以更进一步全面了解，为干部考核评价提供更可靠的依据。同时，要加强对考核结果的运用，将考核结果与干部的升降去留挂钩，形成有效的激励机制。
依据考核结果，探索调整“下”的对象。在实践中，“能下”问题一直是干部队伍管理中的一个难题，难在对“下”的标准的理解和运用上，什么样的干部该“下”，什么样的干部不该“下”。中办印发的《推进领导干部能上能下规定》中对“不适宜担任现职”的情形作出了明确解释，其中第四条提出了六种“下”的渠道，“应当结合实际分类政策，严格执行问责、党纪政务处分、组织处理、辞职、职务任期、退休等有关制度规定，畅通干部下的渠道”。足以可见，领导干部“下”去不一定是因为违纪违法，干部的“上”与“下”只是人才资源优化配置的一种手段。要从政治素质、团结协作、工作实绩、廉洁自律、民意测评、身体健康状况等方面制定细化考核指标，建立全方位的考核体系，准确把握好干部“下”的标准。
强化跟踪管理，做好“下”的后半篇文章。对于不适宜担任现职的干部，可以通过交流轮岗的方式，让他们到其他岗位上锻炼，提高自身的能力和素质。同时，也可以让其他优秀的干部有机会进入不适宜担任现职的干部所在的岗位，实现优胜劣汰。被“下”的干部因工作环境、同事的改变，难免会产生抵触、抱怨等消极情绪，不能一“下”了之。要做好思想政治工作，注意尊重、关心和爱护他们，可以定期开展谈心谈话，引导被调整干部端正心态、理顺情绪。同时，要通过教育培训等方式，引导帮助他们熟悉适应新岗位、新任务，妥善做好工作安排，提高他们的能力和素质。对于那些及时表现优异、工作突出者要予以重新任用或进一步使用。
