芙蓉国评论:解锁乡村振兴里的基层善治密码

2023-11-10 17:15:55 [来源:华声在线] [作者:欧小雷] [责编:张岚]
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欧小雷

10月22日到11月10日,湖南省委网信办举办第四届“湘”当自觉自信自强--“乡村振兴阔步行”全国网络媒体看湖南活动,由媒体记者、网络名人组成的采访团一行60余人,深入湖南安化、保靖等地30多个采访点,聚焦乡村振兴实践。

乡村要振兴,基层治理大有文章可做。乡村振兴战略是新时代“三农”工作的总抓手,基层治理则是乡村振兴的基础和保障,它贯穿于乡村振兴的全过程,是实现乡村振兴的重要途径和必要条件。答好乡村基层善治这道时代题,需要从多方面巧抓切入点。

用村规民约“约”出文明新风尚。无规矩,不成方圆。村规民约是现行法规政策的有效补充,更是基层实施自治、法治、德治的重要法宝。保靖甘溪村以充分尊重村民意愿为前提,从村民最关心、最直接、最现实的利益出发,制定了以“红十条、蓝十条”为主要内容的村规民约,建立“红蓝榜”公开褒先进、晒劣迹,引导村民人人遵规、人人守约。合法合规、群众认可、管用有效的村规民约,是民间智慧的集中体现。

以乡村自治激发发展内生动力。乡村治理没有旁观席,人人都是参与者。加强村民自治,保障村民的参与权和表达权,促进村民自我管理、自我服务是乡村基层善治的关键。保靖甘溪村通过“一核五共”理念,激发村民自治力,带动发展内生动力,实现从“难管村”到全国乡村治理示范村的蜕变;涟源和美屋场建在家门口,屋场会让村民“登舞台、当主角”,架起了干群之间的“连心桥”。其成功秘诀都体现在“自觉”二字上。

推模式创新提升乡村治理效能。乡村善治没有统一模板,效能就是最优解。3年来,湖南省乡村振兴局在全省深入推进乡村建设和乡村治理,积极推广积分制、清单制、数字化等治理方式。如甘溪村一样的“乡村自觉”故事,在全省次第开花。创新基层治理模式,在实践中,需要调查研究先行,在广泛听取村民的意见和建议的基础上,才能让引入的新理念、新方法和新技术,适应新民情新村情的需求,才能发挥出理想的效能和质量。

促产兴业夯实发展经济基础。乡村善治不能是无源之水、无本之木,其本质需要接地气、冒热气、聚人气。促产兴业是其重要着力点。只有村民钱包鼓了,生活好了,乡村基层治理才能有更好的经济基础和物质保障。涟源长溪坪村村庄规划走在前列,规划中的产业园“村企+基地+农户”的模式为集体增收;保靖黄金村按照“一村一品”思路,融合“茶园、家园、公园、乐园、游园”,茶有产业,村有发展。结合当地资源禀赋和产业基础,走出特色发展之路,是乡村振兴题中应有之意。

(一审:蒋俊 二审:王亚奇 三审:禹振华)
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