华声在线全媒体评论员 欧阳金雨
10月30日，邵阳市政协召开“以重点施治提升邵阳市域社会治理水平”专题议政性常委会会议。透过会议全程直播，“市域社会治理现代化”一词进入公众视野，引起了较大关注。
党的二十大报告在“完善社会治理体系”一段中强调指出：“加快推进市域社会治理现代化，提高市域社会治理能力。”“市域”，这个概念最早由习近平同志在福建担任省长时提出来的。2002年，他对厦门工作的讲话中提出“市域城镇体系”概念。党的十八大以来，习近平总书记把市域社会治理摆在国家治理体系和治理能力现代化的重要位置加以推进，为全国做好市域社会治理工作指明了努力方向、提供了根本遵循。2019年底，中央政法委部署启动市域社会治理现代化试点，引导推动越来越多的地方以市域为抓手推进社会治理现代化。
过去我们讲社会治理，主要强调国家宏观和基层微观两个层面，新形势下为什么中央提出推进市域层面的中观社会治理？站在实践的角度，这三点或许是重要原因：市域是宏观与微观的转承点，天然地成为撬动国家治理现代化的战略支点；市域也是矛盾风险的集聚地，理应成为矛盾风险的化解地；相比基层一线，市域是具有较多行政资源与较强执法、司法能力的综合体，也应该成为社会治理现代化的集成体。
透过邵阳市政协的这次会议，或许大家还将对市域社会治理现代化有更直观的认识。这次会议毫不回避地谈到了一些问题：比如当前基层工作人员一人身处多个“微网格”，出现了疲于应付而实际成效不高的情况；再如办事留痕的工作方式渗透到村级治理的全过程，村干部事多、会多、迎检多，工作任务较为繁重；还有，邵阳作为老工业城市，老旧小区、城乡结合部过渡型小区物业管理的问题不少；一些地方的社会治理信息系统尚未实现市域范围内的互联互通，主动发现、预警、防控风险的能力有待提升等等。
城镇化与网络化的重叠，民情社情越来越复杂，市域治理迎来新的复杂挑战再正常不过了。仔细观察这次会议剖析的这些问题，在其他市域也不同程度存在。邵阳市政协充分发挥人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势，“齐聚一堂”谈真问题、真谈问题，共谋市域社会治理良策。加强制度顶层设计，形成全市“一盘棋”工作合力；深入梳理基层权责，激发镇街村社工作活力；重心下移，推动城市小区治理；“智治”资源整合，打破部门“信息孤岛”……委员们和基层一线代表畅所欲言、交流碰撞，以真知灼见建言献策，为推动邵阳市域社会治理现代化贡献了智慧力量。
以此为契机，相信邵阳以市域社会治理现代化理念为引领，横向构建起“共治同心圆”，纵向打造好“善治指挥链”，推动关口前移、重心下移，努力使市域成为社会风险矛盾的“终点站”，将更好担负起以一域平安助力全省平安的职责使命。
