华声在线全媒体记者 黄炜信
“加快构建新发展格局，是推动高质量发展的战略基点。”习近平总书记参加江苏代表团审议时发表重要讲话，强调了构建新发展格局的重要性。加快构建新发展格局，是以习近平同志为核心的党中央统筹发展和安全、实现第二个百年奋斗目标的战略部署。近日，中国社会科学院数量经济与技术经济所研究员王宏伟接受记者专访，就新发展格局的主要内容和构建路径进行阐释，对湖南如何立足自身优势，打造内陆地区改革开放高地，助推新发展格局建言。
党的二十大报告中强调，必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持高水平对外开放，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。王宏伟认为，中国式现代化的路径选择，必须是“坚持办好自己的事”的战略思维。作为一个人口众多和拥有超大规模市场的社会主义国家，我国在迈向现代化的历史进程中，必然要承受百年巨变带来的各种风险挑战，迎战各种可预知和不可预知的困难、压力。只有加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，才能夯实发展的安全性和稳定性。把加快构建新发展格局作为推动高质量发展的战略基点，是党中央审时度势做出的重大决策，是事关全局的系统性、深层次变革。
构建新发展格局，能有效缓解发展不平衡不充分的基本矛盾，为实现“满足人民日益增长的美好生活需要”的高质量发展目标提供物质保障。王宏伟认为，以国内大循环为主体，就是要把高质量发展的落脚点放在充分释放内需潜力和发挥超大规模市场优势上；国内国际双循环相互促进，就是要把发展格局从开放型经济主导，转向国内国际双循环良性互动，从而促进实现“供需高效、协调公平、绿色发展、安全开放”的高质量发展。新发展格局能加快新旧动能转换，引领并保障经济高质量发展，是高质量发展的战略基点。
构建新发展格局，要求在以国内大循环为主体的同时，更好发挥开放的作用，打造国际合作和竞争新优势。王宏伟表示，近几年，湖南经济发展的稳定性和韧性不断增强，对外开放也以扎扎实实的数据和排名“抢镜”，为构建新发展格局注入了强劲的动力。湖南正在全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，“三个高地”其中之一就是内陆地区改革开放高地。王宏伟认为，内陆地区与发达地区的最大差异不是经济发展程度，而是改革开放水平的差距。这项工作建设任务最重、复制最难、成效最慢，但却是建设现代化新湖南的必由之路。王宏伟建议从以下几方面重点发力。
以全面对接高水平国际经贸规则来深化体制机制改革，以充分利用全球创新资源与不断深化科技体制来促进创新。深化内陆开放体制机制改革，建立健全与国际接轨的规则标准体系。根据RCEP、CPTPP、DEPA等国际先进经贸规则以及按照内外贸一体化发展的要求，加快推动内外贸法律法规、监管体制、市场准入与经营资质、质量标准、检验检疫、认证认可、知识产权等相关制度体系的改革与高水平衔接。
提升全省协同改革开放整体效应。推进自由贸易试验区、湘南湘西承接产业转移示范区、国家级高新技术开发区等重要平台载体建设，在服务全国新发展格局的构建中进一步增强重大平台载体的战略支点作用；以自贸区建设为重点充分发挥开放窗口和辐射带动作用，推动各类开放平台协同发展以提升改革开放整体效应，加快内陆地区改革开放高地建设，助力湖南高质量发展。
打造面向全球的创新链产业链供应链枢纽。进一步扩大对外开放合作，深度嵌入全球创新网络与价值链，加强产业链供应链保障体系建设。积极承接国际和东部沿海地区产业转移，围绕主导产业研究制定产业链清单，突出强链补链增链，加快形成一批具有国际竞争力的优势产业集群，形成安全强韧的产业链体系。
