周志宏
近日，在江苏昆山市陆家镇星圃路，一些工厂门口旁设有自动售货机。上前细看，发现其中居然有香烟在售。而《烟草专卖许可证管理办法》第四十条明确规定：“公民、法人或者其他组织不得利用自动售货机销售烟草制品。”(人民日报5月17日)
自动售货机，作为一种新的销售方式，时下，无论是城市还是乡村，也无论是在学校、机关，还是在企业，尤其是在文体活动场所，在公园、游乐场等未成年人聚集地，处处可见自动售货机的身影。里面不乏未成年人喜好的各种饮品等“货物”，只要投币进去，立马可以得到自己“心仪”的货物。方便、快捷，颇受消费者“青睐”。商家是赚到了，可由自动售货机带来的饮品安全隐患却是明摆着的，不容小觑。比如，饮品是不是“正宗”？会不会是“过期”或“临期”？比如，利用自动售货机卖香烟，等等。因为自动售货机完成付款即可取货，无法辨别买货者的年龄，也就根本谈不上能阻止未成年人前往买烟。
世界卫生组织《烟草控制框架公约》第16条第5款明确规定，在中华人民共和国领域内禁止使用自动售烟机；《烟草专卖许可证管理办法》第四十条规定，公民、法人或者其他组织不得利用自动售货机销售烟草制品；《中华人民共和国未成年人保护法》第三十七条规定，禁止向未成年人出售烟酒。利用自动售货机销售烟草制品，将无法识别购买者是否为未成年人。
时下，随着有关部门对“学校周边小卖部向学生销售香烟”等不法行为的打击力度不断加大，一些抽烟的孩子在学校周边小卖部买不到香烟了，自动售货机，倒成了他们获得香烟的一个渠道。委实令人担忧；更令人担忧的是，有关职能部门对自动售货机的监管似乎是个“短板”，给了一些商家非法经营以可乘之机。
不能让自动售货机游走在“灰色地带”。有关职能部门必须充分履行职能，将自动售货机切切实实管起来。强化执法和监管力度，不仅要监管好城市大的商场超市经营的商品及经营行为，也要监管好农村及偏远地区小型商场超市经营的商品及经营行为；不仅要监管好小卖部，也要监管好自动售货机。对利用自动售货机销售烟草制品等不法行为，不止责令“下架”了事，还必须依法追究有关商家的法律责任，该罚的罚，该关的关，不能迁就，更不能打马虎眼；所有经营自动售货机的商家必须自觉遵守相关法规，诚信经
