一场硬仗 赢在“精准”
湖南日报评论员
2月25日，电视里看到村支书施金通从习近平总书记手中接过“全国脱贫攻坚楷模”奖牌，十八洞村人笑了。
2013年11月3日，习近平总书记来到了花垣县十八洞村考察，在这里首次提出了“精准扶贫”方略。从这里出发，脱贫攻坚进入“精准扶贫”新时代。
7年多来，十八洞村发生翻天覆地的变化。2016年成为湖南省第一批出列贫困村。2020年，全村人均纯收入18369元，成为在国内外都有较大影响的精准扶贫示范村。
2013年，十八洞村人均纯收入1668元，仅为全国平均水平的18.8%，贫困人口占比57.76%。一个与穷根奋战了一辈又一辈、却仍旧未能甩掉穷帽子的典型深度贫困村，为何能在短短7年多“旧貌换新颜”，136户533名贫困人口全部脱贫?
原因可以说有很多，但最关键的一点，是牢记习近平总书记的殷切嘱托，围绕“精准”二字扎实推进脱贫攻坚工作，找对了方法，赢得了主动。
兵法云，“备前则后寡，备后则前寡，备左则右寡，备右则左寡，无所不备，则无所不寡。”说明不管打什么仗，处处设防，就会处处薄弱，胡子眉毛一把抓，结果就是什么也抓不住。脱贫攻坚这场硬仗，当然也是这个道理。
长久以来，传统村落里的事，往往就是“估摸个大概”。如今不同了，在“精准扶贫”方略指导下，数千年来的乡村治理引入了现代管理思路，“扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退、怎么稳”，全过程都讲究“精准”。一切秉承“精准”，让“精准”催生成功。
精准识别，是脱贫攻坚全过程的关键。2014年起，湖南率先在全国开展建档立卡。谁是贫困户，不再几个村干部凭印象挑人上报了，而是严格按照“户主申请——投票识别——三级会审——公告公示——乡镇审核——县级审批——入户登记”的程序，张榜公布，全程民主评议与监督，公开、公平、公正，大家服气，真正的贫困户筛选了出来。
识别精准了，其他环节就好办了。怎么扶，因户因人施策，因贫困原因施策，因贫困类型施策，对症下药、精准滴灌、靶向治疗，扶到点上、扶到根上。就连对贫困户的管理，都实行动态调整，应该退出的及时销号，符合条件的及时纳入。出出进进，都有清晰的尺度，都有明确的标准。
公开、公平、公正，透明、量化、标准化，无不闪烁着乡村治理现代化的智慧光芒。现代化的管理手段，帮助传统的村落加强了组织，找回自信、焕发生机;现代化的产业模式，把最偏远的人们也融入产业链，享受红利。现代公司制的发展，村集体有收入，贫困户有分红。十八洞村创建的中国扶贫交流基地，已成功迎接3批次20多个国家100多名外宾政要考察学习，为构建人类消除贫困的“中国方案”提供了有益经验和启示。
