宁耐桥
体育产业是实施全民健身战略的重要载体，其发展速度和规模直接影响到“健康中国”“健康湖南”建设成效。近年来，国务院连续颁布《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》《关于促进全民健身和体育消费推动体育产业高质量发展的意见》等文件，为体育产业高质量发展指明了前进方向。
湖南体育产业起步较晚，但发展速度快，前景十分广阔。今年7月发布的《湖南体育强省建设规划(2020—2030年)》，明确提出“2030年全省体育产业总规模达到3000亿元，体育产业增加值占同期全省GDP1.8-2%”的发展目标。而2018年度湖南省体育产业专项调查统计结果显示，当年全省体育产业总产出为967.43亿元，增加值为394.65亿元，增加值占GDP比重为1.08%，与2030年目标还有很大差距。为此，必须提高认识、加快行动，大力推进我省体育产业高质量发展。
——积极助推体育产业复工复产、危中寻机。
受新冠肺炎疫情影响，今年上半年体育健身场所、体育培训机构纷纷停业，对健身休闲业、体育培训业、体育场馆服务业发展造成很大冲击。“危中寻机保生存谋发展”，已成为体育产业界的现实选择。
鉴于此，应全面落实体育场馆、体育培训行业税费优惠政策，支持金融机构向疫情防控重点企业提供优惠利率专项贷款;鼓励体育产业租赁业主单位减少租金，同时加快涉及体育企业的审批事项、公共服务事项的办理速度;鼓励体育企业充分利用互联网、大数据等新技术手段，培育数字体育、在线健身、线上线下融合式体育服务等新业态。
——设立省级体育产业发展专项引导资金。
截至目前，我国已有十几个省份设立体育产业发展专项引导资金，建议我省也尽快设立，以推动体育产业大发展。
体育产业发展专项引导资金可主要用于：一是开展全省体育产业调查统计，尽快摸清我省体育产业发展的“家底”和脉络;二是支持有发展潜力的新建体育企业和体育产业项目、我省重点扶持和引进的体育龙头企业、我省弱势体育产业板块与项目的建设;三是用作评选省级体育产业示范基地、体育产业园、体育特色小镇等的奖励资金;四是购买体育企业消费券向民众发放，以刺激体育产业消费、促进全民健身良性循环。
——培育体育产业复合型人才队伍。
近年来，我国体育产业迅速发展，全球体育资源大量涌入国内，各个体育细分领域逐渐开枝散叶、向国际水准看齐，人才匮乏已成为体育产业发展的最突出短板。体育人才不再只是传统意义上的体育教师、健身教练等，“会指导、能设计、懂经营”的复合型人才将是体育产业的主力军。
培养体育复合型人才，首先需要政府相关部门与高校通力合作。比如由湖南省人社厅、体育局等部门定期联合发布《体育产业人才需求目录》，指导普通高校、高职院校根据市场需求培养体育产业人才;其次要争取政府部门或民间资本设立专项基金，支持高校、研究院所、企业派出专人参加相关学习或研修，加速培育体育职业经理人市场，丰富体育复合型产业人才供给。
——引入国内外大型企业进驻投资与生产。
应鼓励大型投资公司设立体育产业投资基金，支持省内外民间资本进入湖南体育产业领域，形成“投资—回报—再投资—再回报”的良性循环。体育制造业是我省体育产业的一大短板，有很大发展空间，应积极引进国内外知名体育用品制造商落户湖南、在湖南开办制造工厂，扩大体育用品生产和销售规模。
——推进体育场地建设，提升体育场馆管理服务水平。
《湖南体育事业“十三五规划”》提出到2020年全省人均体育场地面积要达到1.5平方米以上。有统计显示，截至2018年12月底，我省平均每人拥有1.42平方米体育场地。
为此，应积极推进我省体育场地建设：一是鼓励社会力量投资建设、运营体育场地，政府给予相应的资金补贴、配套政策支持;二是提升体育场馆的管理服务水平，建议政府以补贴形式推进各类体育场馆免费或低收费对外开放;三是广泛开展业务培训，提升体育场馆工作人员的理论水平和业务素质，打造专业人才队伍。
(作者系湖南人文科技学院教师，韩国亚洲体育融合科学研究协会委员)
