李雨燕 舒幸
党的十八大以来，习近平总书记高度重视扶贫开发，提出了一系列具有巨大理论价值、实践价值和时代价值的新思想新观点，为打赢脱贫攻坚战提供了强大思想武器。《习近平谈治国理政》第三卷收录了习近平总书记关于扶贫工作的四篇重要论述，全面阐述了我国脱贫攻坚战的主要做法、重大成就、宝贵经验。当前，我们要认真学好用好习总书记关于扶贫工作重要论述，掌握这一理论“重器”，奋力夺取脱贫攻坚战全面胜利。
以习近平关于扶贫工作重要论述为根本遵循，落实决战阶段各项部署
习近平关于扶贫工作重要论述在我国扶贫事业中发挥着谋大局、定政策、把方向的重要作用，在脱贫攻坚收官阶段，要坚持将其作为根本遵循。
坚持党的领导，强化组织保证。习总书记强调，“脱贫攻坚越到最后越要加强和改善党的领导”，党的领导是打赢脱贫攻坚战的根本保证，要坚持落实脱贫攻坚一把手负责制，省市县乡村五级书记一起抓，为脱贫攻坚提供坚强政治保证。
继续加大投入，强化资金支持。一方面，须坚持发挥政府投入主体和主导作用，加大财政涉农资金整合力度，加强扶贫资金监管，提高资金使用效率和效益;另一方面，要充分发挥资本市场支持贫困地区发展作用，吸引社会资金广泛参与脱贫攻坚，形成脱贫攻坚资金多渠道、多样化投入。
坚持从严要求，促进真抓实干。受新冠肺炎疫情和自然灾害影响，可能出现新的贫困人口或返贫人口，攻克脱贫“最后堡垒”的难度加大，为此，应实施经常性的督查巡查和最严格的考核评估，确保脱贫过程扎实、脱贫结果真实、脱贫成效经得起实践和历史检验。
以习近平关于扶贫工作重要论述为精神旗帜，汇聚脱贫攻坚各方力量
习近平总书记指出，“必须坚持充分发挥政府和社会两方面力量作用，构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫互为补充的大扶贫格局，调动各方面积极性，引领市场、社会协同发力，形成全社会广泛参与脱贫攻坚格局”。在脱贫攻坚决战阶段，习近平关于扶贫工作重要论述是汇聚各方力量的精神旗帜。
健全扶贫干部激励机制，壮大脱贫攻坚中坚力量。建议出台专门文件，落实扶贫干部的政治经济待遇，激励各级干部、优秀人才在脱贫攻坚战场上大显身手。
激发贫困群众“我要富”的潜能，夯实脱贫攻坚内生力量。贫困群众既是脱贫攻坚的对象，更是脱贫致富的主体。要加强扶贫同扶志、扶智相结合，着力培养贫困群众发展生产、务工经商技能。
完善消费扶贫机制，拓展脱贫攻坚社会力量。鼓励民营企业参与到消费扶贫行动中来，聚焦扶贫产品、运营好扶贫服务平台、完善利益联结机制，把扶贫产品的销售、贫困群众的增收与解决城市“菜篮子”“米袋子”“果盘子”问题结合起来，精准对接城市消费者需求，助力贫困人口增收脱贫。
以习近平关于扶贫工作重要论述为行动号令，推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接
习近平总书记多次强调，脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点，要巩固提升脱贫成果，推进全面脱贫与乡村振兴战略有效衔接。
保持脱贫攻坚政策总体稳定。对已摘帽的脱贫地区可设置过渡期或巩固期，确保产业、税收、金融等方面优惠政策不打折,人才、土地、财政支持力度不减轻,扶贫干部不松懈，扶贫队伍不解散，以稳固脱贫攻坚成果。
加快建立健全防止返贫机制。应建立防止返贫大数据监测平台，加强部门协作和数据共享，对脱贫不稳定户、边缘易致贫户以及因疫情或其他原因收入骤减、支出骤增户加强监测，提前采取有针对性的帮扶措施，提升脆弱人群避免致贫返贫的能力和信心。
建立破解相对贫困长效机制。在消除绝对贫困后，相对贫困治理是一个长期、复杂的系统工程。应探索建立贫困状态监测和评估制度、相对贫困标准动态调整机制、居民收入稳定增长机制等等，并持续开展产业扶贫、消费扶贫、教育扶贫等可持续扶贫，推动乡村全面振兴，实现农村与城市共富共赢。
(作者单位：湖南省中国特色社会主义理论体系研究中心长沙理工大学基地)
