丁家发
“我的生育津贴被单位扣发了一部分。”近日，四川绵阳市贾女士向有关平台反映。她是绵阳一家企业的职工。去年年底，她生下宝宝后，在当地医保部门办理生育津贴报销，一共报销16000余元。今年3月，医保部门将生育津贴16000余元打到公司账户，公司将其中12000余元发放给贾女士，扣发了4000多元。(7月8日《四川日报》)
生育津贴是生育保险待遇之一，指根据国家法律、法规规定对职业妇女因生育而离开工作岗位期间，给予的生活费，是对工资收入的替代。也就是说，生育津贴是对女职工生育期间经济收入的一种保障措施。然而，四川绵阳这家企业竟对贾女士报销的16000余元生育津贴打起了主意，一下子克扣4000多元，严重损害了女职工的合法利益。笔者认为，生育津贴不是“唐僧肉”，岂能肆意克扣，单位这种劳动违法行为，应当及时纠正。
我国《社会保险法》第五十三条规定，职工应当参加生育保险，由用人单位按照国家规定缴纳生育保险费，职工不缴纳生育保险费。生育保险是“五险一金”之一，具有强制性，用人单位必须为职工缴纳。生育保险待遇包括生育医疗费用和生育津贴两个部分。生育保险是职业妇女因生育而暂时中断劳动期间，由国家或单位为其提供生活保障和物质帮助的一项社会制度。贾女士生下宝宝后，在当地医保部门按规定报销的16000余元生育津贴，按理说，应该全额发放给她。但单位却认为，生育津贴高于她产假前的基本工资，因此多余的部分要扣除。或许单位认为生育保险金个人一分钱未缴，女职工的生育津贴高于基本工资的“收益”，理应归单位所有。这看上去似乎合情合理，但与生育津贴发放法规政策相违背，显然属于劳动违法行为。
生育津贴尽管打到用人单位账户上，但不是让单位随意处置和克扣。根据《女职工劳动保护特别规定》《社会保险法》等法规和政策规定，生育津贴由医疗保险经办机构支付给用人单位，支付期限与规定的产假期限相一致，按照职工所在的用人单位上年度职工月平均工资标准计发。生育津贴不能低于产假前工资标准。生育津贴不管报销多少，都应该全部发放多少给女职工。如果对用人单位或个人对报销的生育津贴金额有异议的，可以向医保部门反映重新核算和发放，而不是用人单位自己核算将认为的多余部分克扣下来。用人单位克扣生育津贴，可能是为了减少缴纳生育保险的成本，但侵害了女职工切实利益，必须予以制止和纠正。
然而，和贾女士一样，感觉自己生育津贴被单位“扣发”的网友还有不少，看来这是用人单位较为普遍的做法。而遭克扣的大部分情况，都是生育津贴高于产假前单位支付的基本工资，于是单位拒绝支付多出的部分差额，将多余部分克扣下来。多数女职工觉得自己并没有少拿基本工资，便不去与单位较真和维权，或担心维权被“穿小鞋”而选择忍气吞声。其实，生育津贴按照职工所在的用人单位上年度职工月平均工资标准计发，高于职工产假前的工资标准很正常，这属于生育保险的应得利益，用人单位则无权肆意克扣。
如何保障女职工的合法利益，防止生育津贴被克扣，一方面，医保部门可以改变发放渠道，将报销核算的生育津贴向女职工所在单位通报后，直接打入女职工本人账户，让用人单位没有克扣的操作空间;另一方面，劳动监察部门加强监督检查力度，对克扣生育津贴等劳动违法行为，及时予以查处和纠正，并给予用人单位行政和经济处罚，让用人单位得不偿失。此外，一旦遭遇用人单位克扣生育津贴等劳动违法行为，女职工应当依法投诉、举报、申诉，或通过劳动仲裁、提起诉讼等途径，敢于站出来维护自己的合法权益。
