史海威
“扛牢守住安全稳定底线的重大责任，不断提高应急管理能力水平，切实当好党和人民的‘守夜人’。”近日，省委书记杜家毫在省应急管理厅调研时，对当前应急管理工作提出了新的更高要求。
“忧劳可以兴国，逸豫可以亡身。”当好党和人民的“守夜人”，首先要懂得居安思危。若无风险意识，常备不懈就会流于形式，再健全的制度机制也会沦为摆设，“茶杯里的风暴”就可能演变成现实风暴。每一次重大灾难事故都有幸存者，研究发现其所“幸”，并非只是命运的眷顾，往往与其本身具有强烈风险意识，能迅速作出自救反应有关。因此，务必进一步强化忧患意识，增强做好应急管理工作的使命感。
见兔顾犬、亡羊补牢，是为下策；积谷防饥、曲突徙薪，方为上策。当前全省正处于主汛期，防汛抢险、预防山洪地质灾害等工作需放在优先位置。要树牢“防灾是最大的救灾”理念，注重从灾后救助向注重灾前预防转变，努力把问题解决在萌芽之时、成灾之前。
当好党和人民的“守夜人”，提升应急本领是关键。“天下无现成之人才，亦无生知之卓识，大抵皆由勉强磨炼而出耳。”运用法治思维和法治方式提高应急管理的法治化、规范化水平，注重强化科技和信息化支撑，全面增强应对多灾种、适应多尺度、贯穿多阶段的应急能力，才能够胜任突发事件预防与准备、监测与预警、应急与处置、恢复与重建等各环节的工作。
当好党和人民的“守夜人”，还需推动实现安全风险社会共治。要善于将“一方有难八方支援”的光荣传统，与中国特色社会主义制度“集中力量办大事”的显著优势有机结合，建立健全社会力量参与应急管理的体制机制，拓宽社会力量参与渠道，不断提高信息对称性、供需匹配度、社会透明度、活动规范性。同时，应大力实施全民安全素质工程，强化应急宣传和教育，增强公众应急意识和避险自救互救能力，推动应急管理由“要我参与”向“我要参与”转变，变“政府独奏”为“集体合唱”，筑牢防灾减灾救灾的人民防线。
