徐兴庭
习近平总书记在3月6日的决战决胜脱贫攻坚座谈会上强调，要确保高质量完成脱贫攻坚目标任务。近期，省委、省政府部署了全面开展脱贫质量“回头看”工作，提出今年的脱贫对象6月底前要基本具备脱贫条件，发现的各类问题6月底前要全部整改到位。在具体推进过程中，要始终盯紧盯牢“看”的靶子，以“一保两防”(保脱贫、防返贫、防致贫)为目标，以现行标准为准绳，以脱贫质量为中心，以全面回看为方式，以问题整改为抓手，以取得实效为旨归，认真做到“五看”。
一看底子清不清。没有底子就没有底气。要把这次“回头看”作为2020年脱贫攻坚收官之前最后一次自查自纠、对标补短的重要机会，把基本底子摸全面、盘透彻。要做到不漏一户一人一项目一程序，全面建立工作台账和问题台账。要压实乡村两级摸底责任，消除基层工作顾虑，对主动摸排上报问题的予以免责;对工作认识不足、重视不够，导致该发现的问题没有发现，或发现问题不上报不整改的，要严肃问责。要强化行业部门政策落实方面的数据比对和问题核实责任，做到全省一盘棋，把工作底子彻底盘清楚。
二看收入少不少。收入太少，收官不了。要把贫困户及“档外五类对象”(建档立卡外的所有边缘户、低保户、分散供养五保户、重残户、重病户)的收入核查作为“回头看”的重点，在核实2019年收入的基础上，抓好今年的收入测算，做到务工收入算满、经营性收入算足、政策性补助收入算清、财产性收入算准、收入情况及时更新。根据收入测算情况，因户因人施策，想方设法增加他们的收入。特别是对家庭年人均纯收入低于4000元(2020年全省贫困人口脱贫收入标准)的贫困户和“档外五类对象”，要开展“保姆式”帮扶，该纳入兜底保障的尽快纳入低保(或扩面提标)，能务工就业的帮助实现稳岗就业，确保收入稳定达标。
三看政策硬不硬。政策不落实，脱贫不真实。要通过这次“回头看”，把政策落实的短板弱项全部查出来、全部整改到位。如住房安全，虽然实现危险性鉴定全覆盖，并不表明群众现在都住在安全的房子里，还是要通过村干部和结对帮扶责任人上门再查一遍，对疑似住危房的让住建部门再鉴定一次，确属危房的要抓紧整改。如基本医疗，要重点核查有没有新生儿、新进人口漏保，慢性病漏签漏管等问题，通过采取新生儿医保先期备案登记、新进人口“三保障”前置审核、明晰家庭医生签约流程等，创造性地抓好政策落实。对摸排出来具有共性的政策落实难题，要抓紧研究出台针对性解决举措，确保政策逐户逐人落实。
四看帮扶实不实。精准脱贫的结果，无不来自精准帮扶的效果。要通过这次“回头看”，进一步压实各级各部门和扶贫干部的帮扶责任，重点核查乡村两级实施责任到位情况、驻村帮扶工作队帮扶工作到位情况、结对帮扶干部因户施策到位情况。就常德来说，将继续开展市对乡镇党委政府脱贫攻坚工作年度考核，不断强化其脱贫攻坚主业主抓的责任;切实加强驻村工作队管理，不断提高帮扶水平和实效;实行“谁帮扶、谁包保”，开展“一户一策”精准帮扶行动，指导结对帮扶责任人帮助贫困户落实政策、发展生产、解决困难。
五看群众认不认。脱贫质量高不高，最终要看群众认不认。要通过这次“回头看”，把群众的真实心声和现实困难收集上来，把他们反映的问题原汁原味梳理出来，用过硬的政策、精准的帮扶、务实的作风整改落实，不断提高群众的认可度、满意度和获得感。要重点核查识别退出是否公平公正、项目资金是否公示公告、政策落实是否短斤少两、帮扶工作是否应付了事、信访舆情是否真正化解等问题。要高度重视群众信访举报问题，在“回头看”时开展全面核查，核查属实的要立即整改，不属实的要充分做好解释说明，以实际成效真正获得群众理解和认可。
(作者系常德市扶贫办党组书记、主任)
