朱玉林
习近平总书记指出，“推动长江经济带发展必须从中华民族长远利益考虑，走生态优先、绿色发展之路”。深入把握长江开放经济带和沿海开放经济带结合部的区位优势，积极构建生产、生活和生态“三生融合”体系，对于贯彻落实习近平总书记关于推动长江经济带发展的重要战略思想、建设现代化新湖南具有重要现实意义。
近年来，湖南积极探索绿色崛起之路，完善对接长江经济带建设的顶层设计，同时全面夯实“一湖四水”生态屏障，彰显了共筑长江流域水生态安全的“湖南担当”。当前，在新一轮技术革命和产业变革冲击下，人类生产和生活方式正加速重构，实现碳达峰、碳中和等新目标也亟待与之匹配的生态治理机制创新，这些都对湖南对接长江经济带绿色发展提出了更高要求。因此，应立足生产、生活和生态“三位一体”，赋予湖南绿色发展新动能，全方位助推长江经济带绿色发展。
推动信息技术与绿色生产融合，彰显绿色发展新担当。应适应新时代经济高质量发展要求，积极推进长江经济带绿色生产体系建设，助力深入实施“三高四新”战略。一是以“一控两减三基本”为抓手，推行农业绿色高效生产方式，以“互联网+农业”推动信息技术与农业全链条全过程深度融合，加强智能化、绿色化生产技术在农业生产中的应用。完善绿色农产品认证体系，全面推进绿色农产品可追溯体系建设，构建农业绿色发展体系。二是以打造国家重要先进制造业高地为契机，促进互联网、大数据、人工智能与先进制造业融合，推动技术变革和产业升级。以绿色生产为目标倒逼产业和园区清洁化、节能低碳化改造。打造多元化、多层次绿色化产业链，推进信息化、工业化与绿色化深度融合，构建绿色化的工业体系。三是以“数字化+网络化+智能化+绿色化”与生产性服务业深度融合，打造以数字经济、绿色物流、绿色金融为主要内容的绿色生产性服务业体系。包括以数字产业化和产业数字化为特征的数字经济服务体系，以公路、铁路、水运、空运无缝衔接，湘江-长江-东海标准化船舶联运和信息共享为特征的绿色物流服务体系，以绿色信贷、绿色债券、绿色保险为主的绿色金融服务体系。
推动智慧便捷与绿色生活协同，展现生态宜居新作为。以倡导绿色低碳生活理念为基础、以培育绿色商务环境为切入点，发挥绿色政务的率先垂范作用，加大绿色智能产品和服务供给，逐步构建起先进文化引领的绿色生活体系：在新技术条件下，积极推广应用装备式、低耗能、可再生能源建筑技术，开展绿色机关、绿色住宅、绿色学校、绿色社区、绿色商场示范创建行动，全面提高绿色建筑覆盖率;积极支持以互联网等信息技术构建服务平台，发展城市交通运输新业态，鼓励市民绿色出行;加快大数据、互联网与市政公共设施、政府服务、教育和医疗等公共服务的深度协同，推进公用基础设施提档升级，加快数字政府建设，构建智慧、便捷、高效、低碳的基本公共服务和绿色政务体系;推动信息技术在社区治理、公共安全、环境监管等领域广泛应用，全面提升城市治理科学化、精细化、智能化水平，建设以绿色低碳为导向的智慧城市。
推动机制创新与生态治理相衔接，打造流域生态新格局。以市场机制创新、政府机制创新等促进我省绿色制度创新，深化生态文明体制改革。在市场机制创新方面，应积极推进长江经济带区域水权交易制度创新，明晰水权交易登记管理、分配、交易规则，推进水权交易平台健康发展，促进市场“看不见的手”合理配置水资源;全面激活排污权交易制度，在加强政府对地方环境容量宏观把控基础上，建立排污权大数据分析和交易平台，推动企业污染治理成本不断下降;建立完善自然资源有偿使用及生态补偿机制，探索构建自然资源价值评估体系，建立生态产品价值实现机制;推动新兴绿色产业及环境第三方治理企业的发展，逐步形成污染治理技术创新、应用及推广示范的完备产业链条。在政府机制创新方面，应着重完善立法，推进税收制度绿色化以及绿色核算、考核和信息披露机制的创新。
(作者系中南林业科技大学经济学院院长，教授，湖南绿色发展研究院特约研究员)
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