江文
一年之计在于春，实干奋进正当时。新年伊始，为了让基层单位的主要领导干部高度重视，确保又快又好地推进本单位或者本部门的工作，一些单位部门的领导干部，恐怕也在开始谋划，新年开工之际，将及时和基层乡镇签订责任状了。
实事求是地说，作为一种公共管理手段，上下级就某项工作签订责任状，上级将工作任务布置给下级，下级承诺全力完成工作目标，通过这种方式实现责任分解、压力传导的目的。这相当于，下级给上级立了“军令状”，上级给下级上了“紧箍咒”。这有利于上下同欲、步调一致，确保工作的又快又好推完成。
凡事过犹不及。责任状虽好，但动辄就签订责任状，导致责任状“满天飞”，其弊端也显而易见。在一些地方，有的以“压力传导”之名，行“责任下放、权力保留”之实，将“压力层层传导”异化为“责任层层甩锅”，让基层苦不堪言、疲于应付。有的不顾基层实际情况，滥签责任状，防汛抗旱、村道管养、烟叶生产、劳动力转移、果树病虫害防治……一些乡镇每年要和上级单位部门签订二三十份责任状，造成基层干部忙乱不堪、无所适从，甚至带来浮夸虚报、数字造假、报喜不报忧等不正之风。
如果事无巨细，不管轻重缓急，无论部署什么工作，都让基层签订责任状，其实也是一种形式主义。责任状泛滥，本质是一些上级以行政权力压制下级，根源在于绩效考核制度不完善、不科学，暴露出的是典型的官僚主义作风。各地各部门单位，在和基层乡镇签订责任状的时候，一定要慎之又慎，可签可不签的，坚决不签。必须签订的也要反复斟酌，精挑细选，坚持“有权就有责、权责要对等”的原则，科学合理地划分各层级之间的事权和责任，健全科学的责任体系，各司其职，各尽其责。
责任状不是灵丹妙药，不是签订了责任状就万事大吉。新年伊始，各地各部门单位一方面要实事求是、转变观念，树立正确的政绩观，做到真担当、干实事、见实效，科学合理地和基层乡镇签订责任状；另一方面也要坚决贯彻上级要求，进一步细化办法，明确权责，让责任状发挥其本来作用，让基层干部工作起来既有压力、又有动力。
