秦国良
“四下基层”是习近平总书记大力倡导并身体力行形成的工作方法和工作制度，从福建宁德发源，30多年来不断发扬光大，成为各地密切联系群众、走好新时代群众路线的重要法宝，彰显出巨大时代价值和强大生命力。省委主要领导强调，要把“四下基层”等要求贯穿“走找想促”活动全过程，把党的优良传统转化为推动工作的长效机制。长沙市望城区委坚持以基层为主场、群众为依靠、问题为导向、发展为要务，深入抓好“向下、勤下、善下、促下”四种形态，扎实开展“四下基层、望城行动”，着力实现“下”而有为、“下”而有效。
突出学深悟透，树牢“向下”的思维。“四下基层”立足于“下”、植根于民，集中体现大抓基层的鲜明导向，明确提出服务群众的根本要求。望城把“学思想”摆在首位，深刻学习领会“四下基层”的核心要义、丰富内涵，坚持以人民为中心的发展思想，把群众的“烦心事”“头痛事”作为党员干部的“心头事”，精准对接发展所需、基层所盼、民心所向，推动资源要素有序流向基层一线，为基层减负放权、赋能增效，不断壮大基层实力、激发基层活力。引导广大党员干部把“会场”搬进农家屋场、项目现场，做到田间车间走得进、板凳马扎坐得住、俚语术语听得懂、大事小事聊得来，把工作真正做到群众心坎上。
突出真抓实干，增强“勤下”的自觉。“四下基层”，关键在于作风要实。下基层最忌讳“作秀”，要坚持在一线调查中摸清一手情况，把问题找准找实找具体，梳理形成问题清单，逐一明确整改措施、整改目标、整改时限，整改责任到单位到人，通过挂账销号的方式抓好整改办结。群众的实践是最丰富、最生动的实践，群众中蕴藏着巨大的智慧和力量，与群众面对面、心贴心，全面了解群众所思所盼，才能更好地干对事、干好事。要注重从屋场会听取群众意见、从专家会中提高决策水平、在现场办公会上解决实际问题，凝聚谋良策、促发展的共识与合力。在对待基层反映的问题，特别是“表现在基层、根子在上面”的问题，坚持用联系、发展、全局的理念来看待和思考，能马上改的立行立改，对群众反映强烈、长期没有解决的问题，集中会商研究，提级开展专项整治。
突出攻坚克难，提升“善下”的本领。“四下基层”是查摆问题、化解矛盾的重要途径，也是转变作风、锤炼本领的关键抓手。开展“走找想促”活动，就是要用好党的“传家宝”，牢牢扭住群众利益攸关的突出矛盾和问题，用心用情用力为基层撑腰鼓劲、为群众排忧解难。坚持敞开大门、耳听八方，真心实意拜群众为师、向群众学习，对矛盾问题以从谏如流、闻过则喜的态度跟群众“掏心窝子”，深入细致进行分析研究，扎扎实实把情况搞清楚、把问题搞透彻，决不能“眉毛胡子一把抓”、囫囵吞枣。坚持刀刃向内、自我革新。坚持解剖麻雀，坚持把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去，深刻检视剖析，深挖思想根源，以思想破冰引领行动破题、推动问题破解。
突出提质增效，健全“促下”的机制。第二批主题教育已进入收官阶段，但服务群众没有完成时，“四下基层”永远在路上。注重总结提炼“走找想促”活动中的好经验好做法，建立健全更加科学管用的机制制度，推动“四下基层”常态长效。加强统筹协调。坚持专班推进、专员指导、专题调度，以课题调研为切口，精准制定任务书、时间表、路线图，定期收集建议、通报进展、督导落实，构建“一盘棋”工作格局。加强跟踪问效。在评价“走找想促”活动效果上，坚持用户思维，多问几个“满不满意”，对满意度不高的第一时间“返工”“补课”，以实实在在的整改成效取信于民。加强成果运用。摒弃“以文交账”做法，针对调研掌握的情况问题，坚持“当下改”与“长久立”相结合，狠抓追根溯源、举一反三、触类旁通，从制度上破解深层次矛盾、消除政策性障碍，以“解剖一个问题”推动“解决一类问题”。
(作者系长沙市望城区委书记)
