吴睿鸫
近日，国家市场监督管理总局在回复全国人大代表有关加强外卖骑手权益保护的建议时，表示：要完善新就业形态劳动者权益保障法律制度，配合相关部门加快出台适用于新就业形态劳动者的劳动保障法律法规，加快实施专门适用于外卖骑手的劳动合同示范文本，加强灵活就业群体和现行社会保障制度的有效衔接。（12月21日 澎湃新闻）
目前全国新就业形态劳动者8400万人，其中外卖骑手数量达到1300万人，占新就业形态劳动者整体的15%，是新就业形态劳动者中数量庞大的一个群体。外卖行业的迅猛发展，为广大普通老百姓日常生活提供了极大的便利与保障。然而，在肯定成绩的同时，外卖骑手权益的滞后性不容小觑。
被人们戏称为“拿生命送餐”，外卖小哥工作强度大、劳动时间长、社会保障不足、流动性大的问题日渐突出，一旦发生意外，医疗费用等往往会成为棘手难题。行文致此，不禁让人联想到，日前网上一篇名为《一个外卖骑车摔倒在冬夜的马路上，却不敢拨打120》的文章火爆整个网络，故事讲述了11月12日，外卖骑手向建军在送单时，在复旦大学附近摔断了大腿股骨，而这位外卖小哥没有缴纳过医保，所以才不敢就医治疗。好在在复旦大学学子的帮助下，通过“水滴筹”的筹款，接受了手术，最终解决了窘境，有了一个圆满的结局。
同时，随着外卖行业的高速发展，外卖企业陷入价格竞争，无序竞争导致服务水平下降，而以罚代管的粗暴管理方式使得外卖小哥的权益更加没有保障。
给外卖骑手提供必要的权益保障，既是现实需要，更是形势发展的必然要求。2021年，人社部等出台《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见》明确要求，逐步提高劳动者权益保障水平，推动将不完全符合确立劳动关系情形的新就业形态劳动者纳入制度保障范围。2022年政府工作报告中提出“开展新就业形态职业伤害保障试点”。今年，人社部、最高法也明确提出“从属性+要素式”的劳动关系来认定骑手和平台之间的法律关系的思路。
根据外卖骑手工作特点，为其量体裁衣打造一款专属劳动合同示范文本，不仅契合了国家层面对新就业形态劳动者劳动保障权益秉持的鼎力支持态度，也能有效避免平台利用格式合同制定有失公平的条款，更好地平衡外卖骑手与平台之间的利益关系，此外，通过明晰地统一制式合同条款，也能厘定利益相关方的权利和义务，从而为外卖骑手撑起了一把牢不可破的“权益保护伞”。
期待“量身定作”专属劳动合同范本，早日面世于众，为外卖骑手权益保障“兜底”，这不仅让新就业形态劳动者工作更有尊严，生活更体面，更具获得感，也能体现对国家对新就业形态劳动者的人文关怀，满足企业用工需求，实现“多赢”。
