湖南日报评论员:优化营商环境,就是稳预期稳信心

2022-01-27 06:22:59 [来源:湖南日报·华声在线] [责编:刘茜]
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湖南日报评论员

深化“放管服”改革,着力打造市场化、法治化、国际化营商环境,培育和激发市场主体活力。近年来,湖南在优化环境上绵绵用力、久久为功,取得了明显的进步。在全国工商联日前发布的2021年度“万家民营企业评营商环境”结果中,湖南在全国省份中排名第8位(比上年提升2位),省会长沙在全国城市中排名第9位(比上年提升4位),均居中部第一。

2021年,我省实现地区生产总值4.6万亿元,增长7.7%,两年平均增长5.7%。这个成绩,是湖南人民苦干实干的结果,也是这些年来不断优化营商环境,培育市场主体、集聚生产要素的结果。好的营商环境就像阳光、水和空气,须臾不可或缺。世界银行发布的一项报告表明,良好的营商环境会使投资率增长0.3%,GDP增长率增加0.36%。唯有优化营商环境取得积极成效,企业和群众的获得感才能明显提升。

2021年中央经济工作会议提出,今年的经济工作要稳字当头,稳中求进。稳从何来?优化营商环境,持续激发市场主体活力、提振市场主体信心,就是稳预期、稳信心。激发活力、提振信心,不仅要有具体而微的政策支持,更要有放权赋权的制度扶持,还要有深化改革的力度加持。要以营商环境之土,育市场经济之苗;以法律制度之全,护营商环境之优;以开放包容之广,保企业发展之畅。这正是打造市场化、法治化、国际化营商环境的深刻内涵。

这些年,我省深化行政审批制度改革,加大放权赋权力度,深耕细作“一件事一次办”改革……不仅打造了株洲的“企业开办一站通专窗”、衡阳的企业赋“码”保护机制,以及湖南首个以区级政府为建设主体的“无证城市”项目——望城区“无证平台”等形象窗口,还在市州设立了“办不成事”反映窗口,重点解决“不能成功受理、分发、办结或者来回跑、多次跑”等难点事务。这些以市场化为方向,以便利化为目的的优化营商环境工作,为市场主体释放出了制度红利,解决了他们的操心事、烦心事、揪心事,让企业进得来、留得住、发展得好,并有着实实在在的获得感。

营商环境中最重要、最基础的环境,是法治环境。对市场主体而言,要不要加大投入,有没有长远打算,法治化的营商环境是关键。“比来比去比环境”,如何让这个环境空气清新,如芝兰在室,实现法治化显然是个关键的发力点。只有围绕“愿不愿来”“敢不敢来”“安不安心”等投资者最为关心的问题,以法治为其发展保驾护航,才能让企业长得大、产业长得壮。2021年,我省立法计划中涉及法治化营商环境建设的项目有5项,并全面清理全省各项规章,扫除优化营商环境工作的制度障碍,构建覆盖全省的知识产权维权服务体系,深入清理拖欠民营企业中小企业账款……以法治护活力,以法治促创新力,营商环境的优化也才更有说服力。

营商环境,“优”无止境。优化营商环境是一场持续不断的体制改革和制度创新,是一项基础性、系统性工程,永远在路上。省第十二次党代会、全省经济工作会议以及省两会均提出,创新政务服务方式,深化“放管服”改革,努力打造走在全国前列的市场化法治化国际化营商环境。我们相信,以改革推动、以法治护航,进一步简政放权、优化服务,让“身在湖南办事不难”成为常态,就一定能稳住预期、提振信心,不断激发湖南省在高质量发展路上的内生动力和发展活力。

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