为新时期全面推进湖南乡村振兴汇聚金融力量

2021-11-26 09:27:49 [来源:湖南日报·华声在线] [作者:张 奎] [责编:刘茜]
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坚守金融为民 坚持接续奋斗

为新时期全面推进湖南乡村振兴汇聚金融力量

前言:

习近平总书记强调,民族要复兴,乡村必振兴。全面推进乡村振兴是党中央的重大决策部署,需要更大工作力度、更多资源投入。

在全面建设社会主义现代化国家新征程上,全省金融系统认真学习贯彻党的十九届六中全会精神,始终牢记习近平总书记殷殷嘱托,扛起首倡之地的政治责任,坚守金融为民初心使命,奋力谱写金融支持全面推进乡村振兴的新篇章。在省第十二次党代会胜利召开之际,本报推出金融服务乡村振兴专版,邀请中国人民银行长沙中心支行及省内部分银行业金融机构负责人建言发声。

张 奎

实施乡村振兴战略,是以习近平同志为核心的党中央着眼中华民族伟大复兴战略全局作出的重大决策部署,是关系全面建设社会主义现代化国家的全局性、历史性任务,是新时代“三农”工作总抓手。立足新起点、面向新征程,全省金融系统深入贯彻党中央、国务院和省委省政府决策部署,紧密结合新时期新任务、新要求,从政策制定入手,健全机制,创新产品,优化服务,加大投入,着力为全面推进乡村振兴汇聚强大金融力量。

一、把握“四个必然”,深刻认识金融支持全面推进乡村振兴的重要意义

金融支持全面推进乡村振兴,是贯彻党中央决策部署的必然要求。金融系统要以习近平总书记重要指示精神为根本遵循,转变工作思路,转移工作重心,积极投身乡村振兴伟大事业。

金融支持全面推进乡村振兴,是落实国家金融管理政策的必然要求。人民银行等部委明确了一系列工作措施和要求,确立了金融支持全面推进乡村振兴的任务目标、具体举措和实施路径,部署在政策上全方位做好衔接,筑牢推进乡村振兴的金融根基。金融系统作为重要责任主体,应当勇担使命、扛起责任、全力落实。

金融支持全面推进乡村振兴,是助推经济高质量发展的必然要求。湖南是传统农业大省,城乡发展不平衡的问题更为突出,实现高质量发展的关键在农村、潜力在农村。针对农村金融服务的短板、弱项,金融系统要不断提高金融供给与“三农”需求的适配性,推动农村金融服务能力跟得上全省现代化建设总体进程。

金融支持全面推进乡村振兴,是金融机构实现自身发展的必然要求。随着国家扶持力度越来越大,政策环境越来越优,农业农村新产业新业态新模式蓬勃兴起,给金融发展创造了更大空间、更好机遇。做好乡村振兴金融服务工作已经成为金融机构优化信贷结构、拓展优质客户、挖掘业务潜质、履行社会责任的必然选择。

二、立足“三个接续”,积极探索金融支持全面推进乡村振兴的有效路径

做好政策接续,完善金融支持全面推进乡村振兴政策体系。出台《湖南省金融支持巩固拓展脱贫攻坚成果 全面推进乡村振兴实施方案》,制定过渡期内30条干货措施。印发全省金融支持新型农业经营主体发展的实施意见,为新型农业经营主体发展添动力。359家各级金融机构参与首次乡村振兴考核评估,180家获评“良好档”以上的机构进一步提振信心,其他机构积极补足短板、奋力追赶。

做好资金接续,引导更多金融资源流向乡村振兴领域。持续推进金融“暖春行动”,建立乡村振兴重点企业名录库,用好再贷款等货币政策工具,加大首贷、信用贷、中长期贷款支持。至9月末,全省涉农贷款余额1.63万亿元,同比增长14.4%,较全国平均增速高4.3个百分点;1至9月,全省新增涉农贷款1843.5亿元,同比多增68.9亿元。

做好服务接续,确保农村金融服务网络更贴近更贴心。下沉县域、乡镇开展“银农”对接活动,送资金送服务,走访涉农企业2.5万家。发展8.8万个助农取款服务点,实现行政村全覆盖,与村务中心、物流收发点、供销社等融合共建服务点占比超七成。创新推广“整村授信”模式,累计评定信用农户462.4万户、信用村5052个。

三、抓好“六个落实”,努力贡献更多支持全面推进乡村振兴的金融力量

瞄准目标抓落实。切实发挥好信贷、债券、股权、期货、保险的支农作用,瞄准信贷支持乡村振兴“两个不低于”“两个高于”目标,盯进度、提速度,确保到2025年,我省乡村振兴重点领域融资状况持续改善,金融服务乡村振兴能力和水平显著提升的目标如期实现。

完善机制抓落实。坚持“一把手”亲自抓,一级抓一级,建立健全乡村振兴金融服务组织领导机制,建立专门内设机构,或单列乡村振兴金融服务条线,明确专人专岗负责。坚持“全省一盘棋”“上下一条心”,积极整合资源、有的放矢、精准发力,确保抓出成效、扩大成果。

紧盯问题抓落实。坚持问题导向,积极破题、解题,在信贷资源、绩效考核、人员配备等方面向乡村振兴领域倾斜,吸引更多知农爱农人才到乡村振兴一线建功立业,推动更多资源流向“三农”新领域新业态,拿出更多精力做实做细农村金融服务,使政策真正造福乡村。

聚焦重点抓落实。用心用力解决已脱贫人口和边缘易致贫户等群体金融服务“急难愁盼”问题。满足特色产业和新型农业经营主体融资需求,打造地方农业名片。深入推进种业发展金融服务专项行动,力争应贷尽贷。合理加大中长期信贷支持,助力农业农村基础设施提档升级。

围绕创新抓落实。在全省开展乡村振兴金融服务站三年建设提升行动,设立“金融村官”,实行网格化金融服务,持续发挥服务站便民作用。积极开展牲畜活体、养殖圈舍、农机具和大棚设施等抵押质押融资。实施农村移动支付“双百工程”,推动农村支付服务提质升级。

压实责任抓落实。常态化地开展金融机构服务乡村振兴考核评估,完善考核评估规则,强化评估结果运用。做好督查督办,压紧压实工作责任链条,以问责追责倒逼担责尽责,确保乡村振兴金融服务工作抓到位抓到底。

(作者系中国人民银行长沙中心支行党委书记、行长)