陈拥贤 陈勇
习近平总书记指出，要牢固确立人才引领发展的战略地位，全面聚集人才，着力夯实创新发展人才基础。当前，湖南正大力实施“三高四新”战略，迫切需要增强人才吸引力，加速人才富集，构建能充分支撑战略发展的人才支持体系。调研显示，2018-2020年湖南高校应届本科毕业生留湘就业占比不足50%，分别为43.30%、47.73%、49.72%，难以满足全省产业快速发展人才需求。鉴于此，应吸引更多省内高校毕业生留湘就业创业，加大省外高校湘籍及其他优秀毕业生回湘来湘工作推进力度，着力夯实“三高四新”战略人才基础。
坚持把顶层设计与个人规划统一起来，构建人才留湘大格局，让高校毕业生“主动留下来”。构建高校毕业生留湘工作大格局，必须坚持“产业规划是人才规划的出发点和落脚点，人才要素是产业规划重要因素”原则，以《湖南省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》为统领，以专项规划为支撑，将人才规划融入产业规划，建立定位准确、边界清晰、功能互补、统一衔接的规划体系，明确重点产业人才密度、指数、结构等要素，构建起全局化、系统化、立体化的人才支持体系，为高校毕业生留湘工作发展提供顶层设计。与此同时，应在高校加强“三高四新”战略宣传阐释工作，教育引导广大学生充分认识到“三高四新”战略是国家发展战略的重要组成部分，必将进一步集聚和放大湖南比较优势，催生出更多高质量发展的新活力新动能，正确认识当前就业形势和毕业留湘工作的区位优势以及广阔发展前景，自觉将个人职业生涯规划与国家重大战略布局、区域发展战略紧密集合起来，“主动留下来”服务“三高四新”战略实施和现代化新湖南建设。
坚持把产业需求与对口培养统一起来，优化人才留湘大机制，让高校毕业生“能够留下来”。产业发展是高校毕业生留湘工作的根基，要吸引更多高校毕业生留湘工作，就须聚力打造“三个高地”，把科技创新摆在核心地位，不断增强工程机械、先进轨道交通装备、航空航天、新一代信息技术、新材料等优势产业竞争力，推动先进制造业和现代服务业、新一代信息技术深度融合，着力打造更多支撑作用强的支柱产业、带动作用大的先导产业，建立完善现代产业体系，扩大产业价值链范畴，提供足够数量、有吸引力的工作岗位;建立完善校企合作育人用人机制，组建校企联合育人平台，便捷企业面向未来发展战略需求、联合高校提前布局专业设置，开展紧缺人才培养，或采取订单方式参与所需学科专业人才培养;高校应根据产业人才需求、毕业生就业实际情况以及就业形势变化，科学确定招生结构、合理设置学科专业、及时更新教学内容，以实现“产业所需”与“学校所教”有机统一，确保高校毕业生“能够留下来”。
坚持把红利释放与优势富集统一起来，营造人才留湘大生态，让高校毕业生“安心留下来”。吸引、稳定人才的最大动力，在于人才与职业岗位同步发展。让高校毕业生安心留湘工作，不仅要为他们提供良好的保障服务，解决其后顾之忧，更要为他们建立激励机制，拓宽其成长上升空间。一方面，持续深化《湖南省芙蓉人才行动计划》，为高校毕业生等人才在落户门槛、招考录用、就业创业、子女就学等方面提供政策扶持和宽松环境，大力实施青年人才安居工程，不断推进公租房、廉租房建设，将高校毕业生纳入廉租房服务范畴，积极鼓励支持园区及大中型企业自建人才公寓房，政府在土地审批及经费上给予园区、企业一定比例的贴息补助和税费减免，让一定数量的公租房、廉租房、人才公寓成为高校毕业生安居乐业、扎根湖南的港湾;另一方面，党委政府应科学统筹发挥政府与市场两个杠杆的作用，参照干部培训模式，采取政府购买服务的方式，分批次选派青年人才到高校、科研院所进行短期学习培训，同时引导国有大中型企业和高新技术企业按规定提取技术研发经费，推动企业与省内外知名高校、科研院校合作成立研发中心或技术(工程)中心，建立健全促进人才成长及专业发展的激励制度体系，优化人才干事创业成长环境，吸引越来越多高校毕业生安心留湘工作，实现产业红利释放与人才优势富集的良性循环。
坚持把市场选择与组织选派统一起来，拓宽人才留湘大路径，让高校毕业生“愿意留下来”。大力实施“三高四新”战略，不仅要把聚力打造“三个高地”作为首要任务，通过市场和产业发展来集聚人才，同时也要号召广大高校毕业生积极响应省委关于奋力建设现代化新湖南的战略部署，奋力投身乡村振兴主战场，勇担“四新”政治使命和责任。应将乡村人才振兴纳入党委人才工作总体部署，进一步加强选调生到村任职，鼓励多渠道招录大学毕业生到乡村工作，扩大高校毕业生“三支一扶”计划招募规模，加快培养乡村治理人才;加大在高校毕业生中招引乡村专业人才的力度，持续加强乡村教师队伍、医疗卫生队伍、乡村文化旅游体育队伍和农业科技队伍建设，不断推动“物的新农村”与“人的新农村”协调发展;进一步优化人才政策和环境，建立健全人才分类评价体系，注重在乡村振兴一线选拔任用人才，让农业农村真正成为广大高校毕业生勇担新使命、展现新作为的广阔天地。
(作者分别系湖南省教育科学研究院副院长，湖南省教育战略研究中心研究员;湖南省教育科学研究院助理研究员)
