丁家发
随着养宠物的人增多，车撞狗引发的纠纷也越来越多。5月1日起，新修订的《动物防疫法》开始实施，明确规定携带犬只出户应佩戴犬牌并采取系绳等措施。5月9日，扬州一狗主人遛狗未按规定牵绳，引发了事故，导致宠物狗被撞死，被告知承担此事故的全部责任。(5月12日《扬子晚报》)
心爱的宠物狗被车撞死，令狗主人悲伤，而更悲伤的是，主人还要承担事故全部责任，需要赔偿车辆损坏维修等费用。这让人意想不到的后果，原是狗主人遛狗未按规定牵绳。可以说，此案例是一堂很好的法治教育课，警示市民一定要遵守法规文明养犬，否则，一旦导致不良后果将得不偿失。
随着人们生活水平提高，饲养宠物犬的市民越来越多，而不文明养犬乱象也日益突出，特别是遛狗不栓绳，狗在小区或马路上时常像脱缰的野马，以致乱蹿乱跑，甚至咬人，不仅影响正常交通秩序，很容易造成交通事故，也对过往市民生命健康安全构成威胁，经常引发一些矛盾和冲突，在一定程度上也不利于社会和谐稳定。因而，治理狗患刻不容缓。为此，许多地方都陆续出台地方性法规，要求文明养犬，规定遛狗必须按规定栓牵绳等。
新修订的《动物防疫法》实施之前，对遛狗不拴绳等不文明养犬行为，大都批评教育了事，或按照地方法规予以适当罚款等处罚。但是，对遛狗被车撞死的情形，从同情“弱者”角度出发，尤其是价值不菲的名贵犬，一般都是机动车司机赔偿狗主人的损失，即使双方协商不成报警处理，通常也会判定机动车一方承担事故主要责任。
而5月1日正式实施的新《动物防疫法》，明确规定携带犬只出户应佩戴犬牌并采取系绳等措施。也就是说，“遛狗不拴绳”属于违法行为，发生同样狗被车撞死的交通事故，由于狗主人违法在先，事故责任认定无疑将发生“反转”。此案例中，狗主人遛狗未牵绳，交警部门确认狗主人承担事故全部责任，于法有据，一点毛病都没有。
“狗被撞死主人担全责”，可谓比悲伤更悲伤的教训。此案例就是一堂法治教育课，对饲养宠物的市民来说，都是一次警示和警醒。法律不是儿戏，市民必须“依法养狗，文明养狗”，严格按照新《动物防疫法》和地方性法规，规范自己的养犬行为，真正做到遛狗按规定栓牵绳，并做好安全防护、环境卫生及防疫等措施，让宠物狗在公共场所活动时，始终能控制在狗主人手中，宠物狗才不闯祸、不咬人，也避免引发不必要的交通安全等事故。即便因意外宠物狗受到伤害或被车撞死了，只要是依法文明养狗，主人便不会承担事故责任，也能够获得相应的赔偿，何乐而不为呢。
