袁文良 刘天放
连日来，全国大幅降温，多地低温突破历史极值，使得“低温津贴”再次引发舆论热议。今年因为疫情防控的原因，不但有传统的环卫工人等低温作业人员，又新增了防疫卡点工作者、冷链食品消杀员等新型的低温作业人员，让外界对“低温权益”更加关注。
无论是2004年3月开始实施的《最低工资规定》，还是部分省市制定的地方最低工资标准，都有规定“低温等特殊工作环境、条件下的津贴，不应计入最低工资标准”。2015年修订的《职业病危害因素分类目录》也将“低温”列为职业病危害因素之一，劳动者因在低温条件下工作产生的身体健康损耗，应当得到相应的补偿。
然而，在具体执行中，由于国家尚无明确的“低温津贴”发放标准，监管部门执法也无具体的法律依据，导致用人单位将“低温津贴”作“低温”处理，使“低温津贴”基本上处于“想发就发”“不发也行”的局面，没有真正落地。
由此看来，要想真正让务工人员在数九寒天之下能感受到“低温津贴”的温暖，各地首先要依据国家有关政策，配套完善法规制度设计，明确津贴发放的范围和具体标准，让广大员工尤其是室外工作者明确自己的合法权利;其次要强化检查监督，加大对用人单位低温作业、低温天气采取劳动保护措施的监督管理力度，将“低温津贴”的发放置于有效的监管之下，全力推进“低温津贴”发放到位;第三要加大查处力度，对不按时发放、不按标准发放甚至根本不发放“低温津贴”的企业及其企业负责人，给予严肃查处，确保“低温津贴”真正发到每个劳动者手里。
“低温津贴”是严寒天气对室外工作者的一种关爱和价值认同，任何地区、任何单位都不能将其作“低温”处理，而应该在政策助力的基础上加强监督检查。我们虽无法改变严寒天气，却可以通过发放低温津贴“温暖”劳动者。
