沈道远
近日，笔者听说，一名从基层提拔到市上的领导，在单位里定了一条不成文的规定：周一不到县区调研。理由是，周一调研意味着很多基层的同志周六周天要加班。他们的休息时间将因为调研被挤占，甚至直接“泡汤”。
这条不成文的规定是笔者见过最接地气的“减负措施”。就上级单位而言，只是在调研时间上作了简单地调整，减负成本为零;就基层而言，上级单位周一不调研，基层干部周末休息时间有了保障，可以有更多时间照看家庭，照顾孩子。这样的减负着眼于细节关照，但是却让人感觉很温暖。
揆诸现实，一些地方在落实基层减负时，一边在出台政策规定减负，一边又在制造新的负担。比如，部分地方出台制度规定精文减会，规定发文开会数量，这确实能减少文件和会议，但与此同时，为了抓好这项工作，又要求基层每月报送贯彻落实情况。这又变相增加了基层负担。这一来一去，其实基层并没有获得多少真正减负的政策红利。
经常听见基层干部吐槽，基层减负“看不见摸不着”，没有“获得感”。很大程度上就是因为，上级在给基层减负的同时又给基层增加了新的负担。与这种基层减负方式比起来，那种“静悄悄地减负”更值得称道，虽然可能只是一些小细节，但却能给基层干部带来“稳稳的减负幸福感”。
实际上，在基层减负的实践过程中，有不少值得学习和推广小细节。比如，单位在发函征求意见时，在文中附上“过期不复函，则视为无意见”。加上这样一句话，对很多没有意见的单位来说，将省去复函、送签、盖章等一些列事务性的工作。对发文单位而言，也无需再花精力收集汇总无意见单位报送的复函。如果这样一个小细节，能够成为发文的“规定动作”，一年下来减少的事务性工作将非常可观。
除了能减少事务性工作量，一些减负细节还充满着人文关怀。如，一些县级部门召开会议，如果参会人员涉及很多乡镇干部，原则上都安排在周五下午。因为不少乡镇干部在县城买了房，周末会选择回城与家人团聚。因此周五下午开完会，他们不用再赶回单位，而是可以直接回家。
可如果会议安排在周五上午，上午会议完毕之后，按规定，乡镇干部还要继续回单位上班。当他们匆忙赶回单位，可能已经是下午三四点了，也许还没进入工作状态，又到了下班时间。于是，乡镇干部又要从单位往城里赶。这样来回折腾，乡镇干部在路途上浪费了大量时间。而这些浪费的时间，是可以完全避免的，只要部门将会议时间定在周五下午即可。
基层减负不用搞得“锣鼓喧天、鞭炮齐鸣”，相反，站在基层干部的角度，围绕着他们的痛点、泪点，多些换位思考，多些将心比心，多些设身处地，有针对性的推出一些“细节关照”，就能带给他们满满的“获得感”。
