禹向群 贺超群
7月30日召开的中共中央政治局会议提出，要加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，更多依靠科技创新，实现稳增长和防风险长期均衡。这为我省推进岳麓山国家大学科技城和马栏山视频文创产业园（以下简称“两山”）建设提供了方向引领。
疫情期间，“两山”发展逆势而上，其中马栏山视频文创园上半年收入突破200亿元、税收超过10亿元，增速均在20%以上。把“两山”打造成湖南创新经济核心增长极，需要继续在五个方面发力——
着力提升综合承载功能。要牢固树立“精明增长”理念，统筹推进区域环境综合整治和重点主干道等基础设施配套优化，加速人流、物流、资金流向“两山”集聚；抢抓5G、大数据和人工智能等新基建战略机遇，优化升级“两山”网络基础设施。加快推进马栏山信息港、5G基站及配套设施、园区云网一体化信息基础设施建设。支持中国华录数据湖、华为云计算数据中心等数据中心向社会开放；积极开展计算科学前沿探索、多种技术融合研究和未来设施建设试验，布局“云—网—端”智能闭环，抢占未来计算制高点；统筹推进城市有机更新、区域交通优化、环境提质改造、创业生态完善等工作，不断提升“两山”的综合承载功能。
着力完善创新创业生态系统。加快大科城各知名高校、科研院所以及相关企业尖端资源、人才集聚，联合共建岳麓山实验室等科技创新平台，突破一批基础性、引领性、颠覆性和应用性重大科技成果，实现全省基础科学原始创新能力新突破、关键核心技术大发展；推进与华为公司的合作，加快超高清视频共享制作云平台和国家超级计算长沙中心技术创新应用平台建设，超前谋划天河文链公司区块链技术应用研究院、千博信息技术公司马栏山计算媒体研究院建设；推进文化与科技融合发展，加快下一代互联网宽带应用国家工程实验室马栏山研究院、5G高新视频多场景应用国家广电总局重点实验室、国家电视技术工程中心马栏山分中心建设；加快建设视频产业孵化、数据版权交易、高科技数字演播等文化和科技融合基地。
着力推进标志性产业项目。大科城应加快中南大学研发总部、湖南大学云智园、阜埠河路文化创意一条街、湖南师范大学二里半科创中心等产业平台建设，重点引进人工智能、移动互联网、文化创意等一批有影响力的科创企业，引进一批标志性产业项目，坚持科教融合、产教融合、产城融合，促进科创资源集聚。加快推进芒果马栏山广场、湖南创意设计总部大厦等产业平台建设，聚焦互联网、内容制作、电子竞技、视听技术、版权综合服务、公共服务等领域，联合抓好“二次招商”。鼓励“两山”龙头企业面向园区企业分包业务，实现生产“内循环”。鼓励高成长性企业强化研发设计和品牌管理，推进拥有核心知识产权、技术水平行业领先的企业衍生发展、整合发展，引导云平台、实验室、研发机构与科创企业、视频内容制作企业开展合作。
着力打造科创人才高地。充分发挥“两山”国家级新区、自主创新示范区、“双一流”高校聚集效应，完善“人才特区”政策，聚焦主导产业培育，引进一批有国际视野的科技领军人才、管理人才和创新创业团队；推动大科城高校主动作为，推进校地校企深度融合，全力打造全国领先的自主创新策源地、科技成果转化地、高端人才集聚地；办好马栏山新媒体学院、积极筹建马栏山视频文创学院、加快成立马栏山智库，大力培养适用技能型人才，做强产业发展“外脑”。
着力推进以技术、数据为特色的要素市场化改革。开展赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点，加强市场化科技中介机构的培育、引进、管理，推进科技与财政金融深度融合；以岳麓山大科城为载体打造区域性科技成果交易中心，为高校、科研院所和企业提供科技信息共享、成果评价、知识产权运营、资本对接、人才对接、成果转移转化、项目孵化等全流程科技成果交易服务；打造具有国际影响力的中国（长沙）马栏山视频数据国际交易中心，推动视频数据资源上链确权；创新“两山”扶持政策，对具有知识产权、专利成果、高新技术的企业，给予资金、人才扶植。对“两山”科创成果、科创企业、科创人才在省内产业化的，一定时期内给予税收分享支持。
（作者单位：湖南省人民政府发展研究中心）
