马全和 姚村社
一句“揭榜挂帅”，给今年的政府工作报告平添几分豪气。在谈到依靠改革激发市场主体活力、增强发展新动能时，报告指出：提高科技创新支撑能力，“实行重点项目攻关‘揭榜挂帅’，谁能干就让谁干”。
创新能力强则国强，创新能力弱则国弱，科技创新是一个国家发展的核心竞争力。市场激励机制，是引导各类人才发挥创新技能最有效的手段之一。“揭榜挂帅”“谁能干就让谁干”提上两会的议事日程、进入政府工作报告，其核心就是通过市场“无形之手”，搅活全社会创新的一池春水，点亮中国创新的“黄金时代”。
“揭榜挂帅”的最大好处，是革除了身份的壁垒。英雄不问出处，不管你是在编人员，还是草莽英雄，公平竞争，形成“八仙过海各显神通”的大局面，引导企业增加研发投入，产生鲶鱼效应，聚天下英才而用之。
当然，国家重点项目攻关不同于自由探索，如何在众多竞争者中选出最适合的揭榜人，并非一件简单的事情。“揭榜挂帅”“谁能干就让谁干”只是此方面一项大的政策引领，实施过程中仍须掌握好诸多环节。从开始的设榜，到中间的组织实施和监督，再到最后“揭榜”，都须完整的系统设计和选拔评价体系。一般来讲，揭榜人自己首先须有一套切实可行的“竞选”方案。面对众多的“竞选”方案，究竟哪个能中标，谁能成为最终的揭榜人，则须有一套科学严密、经得起各方面检验的系统机制。
