丁家发
2020年元旦刚过，“2019年未休年假能在春节前后休吗?”“未休年假能否要经济补偿”等话题再度引起热议。记者在北京、广东、黑龙江等地随机采访了数十名各类岗位劳动者，能顺利实现跨年休假的并不多，快递、电商等新业态劳动者“跨年休假”更难。(1月8日新华网)
每年跨年，带薪年休假都会成为舆论关注的热点话题。不少职工为能在“有效期内”休完年休假，扎堆请年休假的现象十分突出。然而，一部分职工因用人单位不准假或其他诸多原因，年休假未休或未休完，只能眼睁睁看着年休假过期作废。笔者认为，“跨年休假”难休问题亟待破解，年休假也不该过期就“清零”。
近年来，国家一直在推动落实带薪年休假制度，但现实不容乐观，年休假在一部分单位落实却大打折扣，要么，以工作岗位无人顶替或其他理由和借口，拒绝职工请年休假;要么，职工请年休假可以，不但不带薪，反而要扣除休假天数的工资;要么，年休假的时间严重“缩水”，仅是象征性地给职工几天年休假。据记者调查显示，40.1%的受访者表示“没有带薪年休假”，4.1%“有带薪年休假，但不能休”，18.8%“有带薪年休假，可以休，但不能自己安排”。可见，职工依法该享有的年休假常常会泡汤，严重损害了广大职工的合法权益。
我国现行职工带薪年休假条例规定，年休假一般不跨年度安排。单位因生产、工作特点确有必要跨年度安排职工年休假的，可以跨1个年度安排。而一些用人单位明确规定，年休假未休完跨年就作废，即便一部分用人单位允许跨年请年休假，但本来请年休假就困难，“跨年休假”则是难上加难，年休假便成了“水中花、镜中月”。而处于弱势的大多数职工，为了能保住自己的“饭碗”，面对年休假被单位“侵吞”，合法权益受损害，一般也只能忍气吞声，敢怒而不敢言，更谈不上去劳动监察等部门投诉、维权了。
根据职工带薪年休假条例，对职工本年度内应休未休的年休假天数，单位应当按照该职工日工资收入的300%支付年休假工资报酬。一般情况下，只要单位没有安排跨年度休年休假，就意味着跨年上一年度的年休假就作废了，但很多单位不会支付应休未休年休假的三倍工资补偿。这样，单位虽然节省了用工成本，但会带来不少“副作用”，比如，为了赶着“清零”年休假，临近年末职工就会扎堆请假，势必对单位正常工作造成影响;未休年休假不给任何经济补偿，职工感到不公，在工作中就有可能带有怨气和不满情绪，对单位的发展也十分不利。
笔者认为，“跨年休假”难休问题，需要多方共同破解。一方面，各地劳动监察等部门应加大监督、检查力度，并采取有效管理和制约措施，敦促用人单位真正落实带薪年休假制度，对用人单位违规行为及时给予纠偏;另一方面，用人单位对职工年休假，在一个年度内统筹合理安排，不至于职工年末扎堆“清零”年休假而影响工作，同时，对应休未休假年休假的天数，按照规定折算给予职工相应经济补偿，从而保障职工的合法利益不受损害。此外，广大职工在年休假等合法利益受损时，也要敢于依法投诉、维权，不纵容用人单位的劳动违法行为。
