马海德
长沙市前三季度累计新增减税降费165.51亿元，巨大的红利“发”给了企业和居民。长沙前三季度实现GDP8713.68亿元，同比增长8.3%,第二、三产业增加值分别同比增长8.9%、8%。(华声在线12月9日)
在社会主义市场经济条件下，税收是实施经济宏观调控的有力杠杆之一。税收政策运用得好，就能充分挖掘市场活力，促进经济平稳健康快速发展。反之，则会抑制市场活力，阻碍经济发展。改革开放以来，随着社会主义市场经济体制的建立和不断完善，从中央政府到各地方政府，税收杠杆已经成为宏观调控的常用办法。
税收调控主要是通过“加减法”来实现的，增加税费可以直接增加政府收入，从而使政府有更多财力用于促进经济社会发展，同时也会提高市场主体经营成本，从而抑制市场主体活力。反之，减税降费直接减少政府收入，影响政府支出及投资公共管理和服务，甚至有可能影响社会民生保障，但降低了市场主体经营成本，从而释放市场主体活力，促进经济发展。因此，政府如何拿捏税收杠杆不仅是一门学问，而且是可以说一门艺术。
今年以来，长沙市实施大规模“新一轮减税降费”，表面看来是亏了政府的“钱袋子”，但其积极效应正在显现，GDP同比增长8.3%,第二、三产业增加值分别同比增长8.9%、8%，各项指标继续跃居中国大城市前列,印证了长沙市减税降费 “加减法”是做对了。
减了税费，加了“造血能力”。长沙市从今年1月1日起增值税税率下调至13%，固定资产加速折旧政策扩大到所有制造业领域，研发费用加计扣除比例提高，取消对留抵退税的行业限制等，一套减税费“组合拳”打下来，让全市99.5%的制造业纳税人税负低于同期水平。无论是传统的家具制造企业，还是高科技三一集团公司，均享受到减税降费红利。同时，这些企业减税降费省下来的费用，投入科技研发，提高生产效率和经济效益，扎扎实实提高了企业“造血能力”，为企业加快技术改造和产品升级打下坚实基础。
减了税费，加了“融资”。 非公有制经济已经是社会主义市场经济的重要组成部分，但融资难、融资贵是非公有制经济普遍存在的难题。减税降费客观上增加了非公有经济的投资，一定程度上破解了“融资”难题，激发市场活力。据统计，长沙前三季度民营企业和个体经济累计享受减免税96.76亿元，占减税总额的58%，是减税降费中受益最大的市场主体。换言之，民企和个体经济成最大受益者，点燃非公有制经济主体的创业热情，促进了非公有制市场主体发展。据统计，长沙截至9月底市场主体突破百万，显示了减税费后，市场主体发育的良好态势。
减了“个税”，加了市民 “获得感”。 个税减少，直接增加了居民收入，提升了消费能力。长沙减税降费前三季度个人所得税收入同比下降29.7%，降幅最大。据统计，前三季度全市社会消费品零售总额接近4000亿元，实现两位数增长。同时，对于企业而言是一大利好，员工个税降低，相当于国家替企业给员工发红包，员工“涨工资”，提高工作积极性，增加了市民“获得感”，有利于企业长远持续健康发展。
