宋鹏伟
前三季度实现GDP8713.68亿元，同比增长8.3%。第二、三产业增加值分别同比增长8.9%、8%……一组数据，勾勒出长沙市经济拔足飞奔的姿态。这背后，另一个数字的力量不可忽视——前三季度，长沙市累计新增减税降费165.51亿元，巨大的红利“发”给了企业和居民。(华声在线12月9日)
省下的就是赚到的。随着减税红利的不断释放，企业负担得以减轻，市场信心得以提振，最终又会带动投资、出口和消费的增长，让经济进入螺旋式上升的良性循环。
这，便是税收杠杆推动经济发展的重要作用，也是被历史和现实反复证明的有效手段。减税就是让利，但又不是简单的发红包，因为从根本上说，它是一种“奖勤罚懒”，谁的社会贡献大，谁的收益也就更大。相比于降准、降息等货币政策的调整，直接针对企业的减税优惠更具针对性，既可以避免“大水漫灌”造成的副作用，同时还可以保持企业充裕的流动性，进而带动企业盈利增长，促进就业与消费。不得不说，在经济下行压力之下，大规模的减税对于企业而言，可谓是雪中送炭之举。
对制造业而言，这种效应尤其明显。从宏观层面来看，无论是防范金融风险、避免“脱实向虚”，还是创造财富与就业、改善民生，都需要加快发展先进制造业。具体到长沙来看，更是如此，制造业在长沙经济总量中所占的比重高达40%左右，所以长沙能否实现高质量发展，关键就在制造业。
通过减税降费来扶持制造业发展，也是应对环境变化的必须。一方面，以美国为代表的发达国家也在通过减税等方式积极推行再工业化战略，促进高端制造业的回归;而另一方面，东南亚等发展中国家以低成本、低价格的竞争策略，不断蚕食中国企业的竞争力。低成本优势难持续，核心技术又买不到，甚至频繁遭遇围堵，双向挤压之下，中国制造面临的挑战日益严峻。仅靠企业家自发地闪转腾挪，想要顺利地转型升级并非易事。这就需要政府使用好货币和财政手段，想企业之所想，与企业共克时艰，拿出真金白银让企业在激烈的国际竞争中占得先机。
产品产业体系门类齐全，中国制造行销全球，也涌现出一批具有国际影响力的品牌，但也必须要承认，很多产品仍处于价值链的中低端，核心技术并不在握，随时可能被卡脖子。因此，今后很长一段时间内，转型升级和“补短板”都是主要任务，如此才能在更多维度、更深层次和更高水平的竞争中笑到最后。考虑到经济下行压力依然较大，企业投资意愿和能力受到影响，以减税降费为主要手段的政策支持就显得尤为重要。
事实也证明，长沙的制造业是减税的最大受益者。数据显示，前三季度，长沙制造业及与其相关的批发零售业合计新增减税88亿元，占减税降费总额的53.2%，全市99.5%的制造业纳税人税负低于同期水平。不难看出，制造业的减税降费总额占比超过其占经济总量的比重达13个百分点，惠及企业几乎是百分之百。这样的成绩单已经充分说明，用好税收工具就抓住了制造业发展的牛鼻子，也是决定长沙经济发展能否持续当好“开放崛起排头兵”的钥匙。
减税是政府对企业最大也最直接和高效的支持。长沙制造业面临的竞争，已经是国际化的激烈竞争，要想持续巩固自身优势，就需要具有国际视野，不断加大创新，掌握核心科技。这些，都离不开持续的资金投入，而减税省下的资金，正好可以投入到技术创新、智能制造和数字化转型之中。以三一集团为例，公司预计2019年减税降费规模约5亿元，当这些资金投入研发，生产效率的提高会直接提升产品竞争力，收益可能是5亿元的数倍。因此，减税不仅会为企业降成本，更为企业未来发展积蓄了源源不断的内生动力，更为长沙形成一批世界一流企业和“单项冠军”企业奠定了扎实的基础。
事实上，政府和企业家对于发展先进制造业达成的高度共识，才是长沙乃至中国制造业发展的最大优势。只要政策得力、上下一心，制造业发展必然得到长足的进步，进而从一个胜利走向另一个胜利。
