冯海宁
近日，国务院发布了新修订的《中华人民共和国食品安全法实施条例》，于12月1日起正式实施。《条例》按照“最严格监管”要求，在食品安全法的基础上，进一步补充和完善了相关制度规定。其中，严格“处罚到人”成为亮点之一。
新修订的《食品安全法》已经被誉为“史上最严”。而上述《条例》又进行了多处完善：严控源头风险;严查掺杂掺假;严格“处罚到人”;严惩失信失德;严打恶意违法。这五个“严”是对《食品安全法》的进一步升华。这正应了舆论常说的一句话——“没有最严，只有更严”。
其中的严格“处罚到人”尤其值得解读。根据《条例》第七十五条，对故意违法、性质恶劣、后果严重的行为，除了对企业进行处罚外，还要对企业法定代表人、主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以罚款，最高可处其上年度从企业所获收入的10倍。显而易见，这条规定明确释放出四种信息：
其一，明确了“处罚到人”的行为范围;其二，明确了“处罚到人”与处罚企业并行。其三，明确了“处罚到人”的具体对象;其四，明确了最高罚款标准。这不仅便于各级执法部门严格执行，也对涉及食品安全的相关人员发出了严厉警示。
这无疑击中了要害。此前制度不够完善，一旦“出事”企业可以“替罪”，个人可以逃避罚款。如今精准处罚，将让违法责任人付出更大的代价。不仅如此，“处罚到人”是一种补充性的处罚措施。除此之外，如果责任人的行为触犯《刑法》相关条款，则难逃刑事惩罚。而且，违法责任人还可能面临行业禁入、失信惩戒等方面惩罚。
民以食为天，食以安为先。重建“餐桌上的信任”，我们就能持续改善食品安全形势，筑牢“舌尖上的安全线”。
