10月1日起，深圳最新“控烟令”正式开始实施。新修订版的《深圳经济特区控制吸烟条例》中，通过明确吸烟的概念——指使用电子烟、持有点燃或者加热不燃烧的其他烟草制品，将使用电子烟纳入了吸烟的范畴。记者在一家网络购物平台上输入“电子烟”，发现月销上千笔的店铺达150余家，其中销量排名第一的店铺月销14万笔，一个月的最低销售额为1386万元。
电子烟是一种模仿卷烟的电子产品，有着与卷烟一样的外观、烟雾和味道。它是通过雾化等手段，将尼古丁等变成蒸气后让用户吸入。在电商平台，电子烟被包装成“戒烟神器”“健康减害”“时尚酷炫”的爆款，尤受部分青少年的追捧。
世界卫生组织最新发布的《2019年全球烟草流行报告》指出，“毫无疑问，电子烟有害，应当加以管理”。世卫组织非传染性疾病预防部门强调，“进行监管的主要目的，是为了阻止向非吸烟者和青少年推销电子烟。”
哈佛大学公布的最新研究报告，在分析美国主流的75款电子烟后发现，近1/4的样本含有与大肠杆菌和衣原体相关的细菌毒素，近80%存在真菌毒素。
今年央视“3·15”晚会发出消费预警：电子烟危害人体健康。去年，市场监督管理总局和烟草专卖局曾发布通告，其中提到国内还没有电子烟行业标准，并且明确“禁止向未成年人出售电子烟”。
走笔至此，不能不援引一句曾经的流行语了：理想很丰满，现实很骨感。两部门下达的禁令至今犹如纸上谈兵，几无下文。更具讽刺意味的是，有的商家在微信公众号里，将电子烟与考试、恋爱等年轻人认为“实在”的话题扯到一起;在一些地方，电子烟销售实体店甚至开到了中小学校附近，也没有相关部门牵头去“禁止”——至少从媒体报道的情况来看，“只听楼梯响，不见人下来”，是个较为普遍的现象。而电商平台上那些看起来很“酷”的电子烟虚假宣传，似乎也没有丝毫收敛的意思。
今年7月22日，健康中国行动推进委员会办公室在北京召开新闻发布会。国家卫健委规划司司长毛群安谈到了电子烟的危害，特别指出电子烟容易通过时尚的方式诱导青少年吸烟，对其健康造成严重影响。为此，国家卫健委正在会同有关部门开展电子烟监管的研究，计划通过立法的方式，对电子烟进行监管。
现在，深圳最新“控烟令”正式开始实施。这方面地方性法规的落地，固然令人称道，但其监管范围毕竟相对有限。所以，加快国家层面的立法步伐迫在眉睫。对电子烟的监管亟待工信部、卫健委、食药监管等部门联合出台相应措施，方可终结当下资本与厂家联姻，电子烟野蛮生长，电商平台疯狂造势、制造噱头的乱象。
如何保障公共利益与公众健康?唯有找到电子烟产业和二者之间的平衡点，才能打破鱼龙混杂、良莠不齐的尴尬局面，防止青少年遭到电子烟的精准围猎。
潇湘晨报评论员肖竹
