杨玉龙
交通运输部、国家税务总局近日发布了《网络平台道路货物运输经营管理暂行办法》(以下简称《办法》)。《办法》鼓励发展网络货运，促进物流资源集约整合、高效利用。该《办法》自2020年1月1日起施行，有效期2年。
笔者曾跟随交管部门对于“客车违法运货”的行为进行执法，发现有不少违法车主都是某知名网络货运平台的注册车主，但他们所用的车辆都是客用面包车或是低端商务车。不少驾驶员在被交警查扣时都表示，自己的车虽然属于客车，但在平台注册时没有被禁止。也有驾驶员表示，自己在平台上注册的是货车，但平时也可以作为其他车辆接单。客车没有经过合法改装就拉货，或者用其他不能拉货的车拉货，对驾驶员自身和其他车辆都存在安全隐患。
据了解，《办法》共分4章30条，“安全”是其中的核心高频词。《办法》规定：网络货运经营者须具备相应的资质，网络货运经营者和实际承运人应当保证线上提供服务的车辆、驾驶员与线下实际提供服务的车辆、驾驶员一致，网络货运经营者委托运输不得超越实际承运人的经营范围，等等。一系列行之有效的规定，将更好维护各方权益。
《办法》的另一亮点在于，《办法》将试点期间的“无车承运人”更名为“网络平台道路货物运输经营者”。其概念包含三要素：一要以互联网平台为载体整合配置资源;二要以承运人身份承担全程运输责任;三要以运输合同的方式委托实际承运人完成道路货物运输任务。这些具体且颇具实操效能的规定，将有效保障承运人的权益。
《办法》的出台，说到底还是要让广大货车司机真切感受到道路货运经营仍然有奔头，让更多货运企业尝到“互联网+”高效物流带来的甜头。如此，方能维护行业健康稳定，推动实现道路货运行业高质量发展。
