给实干且有实绩者开辟“绿色通道”
——全面加强基层建设系列谈⑧
沈德良 傅奕丹
“注重从乡镇(街道)党政主要领导中选拔县级领导班子成员”“县级党政领导班子至少应各配备1名以上有乡镇(街道)党政正职经历的干部”“县市区直机关领导班子配备一定数量的有乡镇(街道)工作经历的干部” “建立选拔优秀乡镇(街道)党政主要领导任市州直部门副职和省直单位内设处室副职的长效机制”……我省日前出台的《拓展基层干部晋升通道实施方案》，预示着为基层干部队伍中的实干者预留通道。
“千线一针”“千锤一钉”的基层组织，是国家治理体系的神经末梢，是锻炼干部队伍的“练兵场”，基层干部的精神面貌、工作业绩、价值指向的重要性不言而喻。
“猛将必发于卒伍”的理想很丰满，但“僧多粥少”的尴尬和 “天花板”效应更骨感。相比其他层级干部，县以下机关公务员队伍基数庞大，但起点低、岗位少，面临晋升通道狭窄等困境。
“身累扛得下，心累向谁说”。对付工作压力，基层干部可以唤醒顽强意志攻坚克难;攻克问题与矛盾，可以凭“撸起袖子加油干”之功化解，但破局晋升中“千军万马过独木桥”的现状，基层干部就往往显得力不从心。因此，激发基层干部担当作为，既要引导基层干部具备为党为民的情怀，同时也必须以制度保障熨平他们的晋升之愁。这次省委、省政府出台专门文件，传递出加强基层组织建设，锻造出一支坚守初心、积极进取、担当作为干部队伍的鲜明指向，让制度安排为那些实干者、有实绩者开辟“绿色通道”。
毋庸讳言，除了基层处于上下级组织体系“底座”的客观因素外，其他一些人为操控因素，也加重基层干部晋升之愁。极少数地方在基层领导干部提拔任用上存在着不公平、不透明问题;有的基层注重编制、资历、年龄、“票数”等门槛，挤压和收缩基层干部晋升和成长空间，挫伤基层干部干事创业的激情，也污染了基层风正气清的政治生态。
当然，提拔晋升毕竟是“好中选好，优中选优”的竞赛与比拼，确保“不错提一庸人，也不错过一能者”是必须遵守的底线。同样，作为基层干部，要转变“排排坐、吃果果”的“熬” “等” “耗”心态，以久久为功的韧劲、昂扬向上的斗志，凭实干业绩、创新思维，成为组织认可、群众认同的“佼佼者”。
