为基层减压，当从整治变味“问责”发力
——全面加强基层建设系列谈④
魏露
记者在调研时遇到一位女镇党委书记,她担任乡镇党委正职5年,期间受到了8次问责追责。谈到问责这一话题时，这位女干部几次湿了眼圈：“谁都不愿意背处分,但我们乡镇干部不背,县上的领导就得背。”话里满是一种“我不背谁来背”的无奈与委屈。
在推进基层工作中，确有不少问责让干部感觉到无奈、充满泪点环节，而“属地式问责”“职能式问责”“强压式问责”“计时式问责”“背锅式问责”等，又是基层问责的典型现象。实事求是地说，如此向基层甩手、丢锅式问责，显然背离了问责的初衷，只是为了问责而问责，说得更明白一点，就是“替罪羊”式问责。
问责，是督促干部更好地尽职尽责的一种方式，是从严治党，克服党员干部队伍庸政懒政的有效方式。科学合理、严格有效的问责，能让党员干部更好地担当作为，让他们正视自己的岗位职责。但是，过多、过滥和设计不科学的问责，不仅不能起到推动工作的作用，反而会挫伤干部的积极性。
“上面千条线，下面一根针”，基层是党执政的“神经末梢”，是党的路线方针政策落地落实、生根开花的执行层面。基层干部工作具体繁杂，面对的矛盾困难千差万别，工作上出现“无心之错”的几率大，动辄问责追责容易给他们传导心理压力，“多干多错、不干不错”，容易让一些人产生“退而求其次”的心理。
除了要为自己担责，基层干部有时还得为上级部门“背锅”“堵漏”。显然，这样的问责并不是在压实责任，反而是在向基层推卸责任，基层的干部已经没有办法推卸责任了，他们就只能接受处分的结果，但是他们的内心是一种不被理解，不被认可的“痛”;这样的问责，已经变味了。
当然，有个问题边界必须厘清。整饬目前过多过滥、甚至有些变味的“问责”现象，并不是不要问责，而是要在问责上正中靶心，把责任真正地问到该担当责任的人身上。
最近，省委连续发文，要求全面清理“责任状”和“一票否决”事项。严禁以属地管理、任务分解、下达指标、考核验收等名义变相向基层转移任务、转嫁责任。明确规定凡中央没有要求签订“责任状”的事项一律取消，确保2019年各级各部门“责任状”一律压减50%以上，从2020年起不再签订;凡中央未规定的“一票否决”事项，一律取消。这是整顿政纲、爱护干部的善举，必将激励广大基层干部守初心、担使命，激发建设富饶美丽幸福新湖南的积极性、创造性。
