“精准滴灌”助推高质量脱贫

2019-05-23 06:21:05 [来源:华声在线] [作者:刘永涛 奉永成] [责编:夏博]
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刘永涛 奉永成

金融精准扶贫,关键在于破解贫困农户贷款难、贷款贵、如何还的难题。开展扶贫小额信贷,将金融活水精准投向有发展意愿和劳动能力的贫困户,打通金融扶贫“最后一公里”,是我省在脱贫攻坚中创造性的生动实践。

“扶贫工作贵在精准,重在精准,成败之举在于精准。”在金融供求矛盾关系中,供给侧是矛盾的主要方面。因此,要加快增加有效供给,从扶贫小额信贷对象识别、产品服务、风险防范等方面发力,在“精准滴灌”上做透做实做细,确保既要贷得到、用得好,又要收得回、可持续,助推全省高质量脱贫。

瞄准需求,精准到人,解决“滴得到”问题。扶贫小额信贷,在对象上体现“定向”,一切皆为贫困户量身打造;在金融政策上体现“特惠”,实施在“普惠金融”基础上的“特惠金融”,无抵押、无担保、基准利率、全额贴息、信用贷款;在运作模式上体现“特殊”,充分发挥基层政府在农村金融市场上的“金融联结”作用,建立县、乡(镇)、村三级联动的扶贫小额信贷服务平台,解决贫困户与金融机构之间的信息不对称。

量体裁衣,产融结合,解决“滴得准”的问题。产业和金融,相辅相成,相得益彰。以产业激发贷款愿望、以产业带动贷款需求,是为关键所在。选准贫困群众“学得会、发展得了、有市场前景”的特色产业作为着力点,通过产业发展,确保贷款用在实处、产生效益,把贫困人口的贷款需求变成现实需求。加强科技培训和技术服务,提升贫困农户发家致富的本领;坚持“龙头带动、大户示范、连片发展”等模式,为贫困农户发展产业注入动力。

创新机制,防范风险,解决“滴得好”问题。我省通过针对贫困户的专用评级授信体系,以诚信评价、家庭劳动力和人均纯收入等指标进行信用等级评定,确保贫困户“评得了级、授得了信、贷得了款”。通过开展信用创建,让信用户、信用村、信用乡镇得到更多优惠和实惠;政府建立扶贫小额信贷风险补偿金,进一步防范风险;实行扶贫信贷考核奖惩、建立降低不良贷款容忍度和信贷人员尽职免责制度。通过机制创新,确保扶贫小额信贷资金“贷得到、用得好、收得回、可持续”,形成良性生态系统,“滴”出了实实在在的成效。