3月12日，十三届全国人大二次会议第四场“部长通道”继续开启，教育部部长陈宝生表示，“不减负，学生不高兴，学生不高兴，就是宝宝不高兴，宝宝不高兴，后果很严重”。
教育减负是每年全国两会期间代表委员关注的一个热门话题，相关提案议案估计呈逐年增多趋势。这一方面表明代表委员为民代言，尽心履职，另一方面说明教育减负因牵涉面太广，要补齐这块“民生短板”，仍需时日。
事实上，自普及义务教育以来，教育主管部门陆续下达过数十次“减负令”，然而，实施效果却很不理想。去年3月,21世纪教育研究院发布的《我国中小学生“减负”问题研究报告》称，中小学生课内外学习时间“领跑”全球。全国小学生平均在校时间从六七小时增长至8.1小时;中学生平均在校时间从7.7小时增长到11小时,在调查进行的5年间,增幅达到20.9%与42.9%。从当年末减负30条出台至今，时间过去不过两个多月，“校内减下来，校外加上来”的尴尬局面不知有何逆转?
为中小学生减负之所以如此之难，其中既有教育观念问题，更关涉经济利益的社会化“配置”。近年有个热词叫“影子教育”，即校外培训机构的不断扩张。一些培训机构在学生家长中制造种种升学焦虑，使之不惜血本，加大对孩子课外培训的投入;同时又以丰厚的回报，掀起了体制内教师违规兼职的风潮，于是出现了课内减负、课外增负，“减负令”被公开稀释的怪象。
据统计，去年全国摸排了40万所校外培训机构，其中27.3万所存在问题，已经得到整改的34.8万所，90%完成了整改，取得了阶段性成果。但从措辞分析，要彻底规范课外培训这场收益数以亿计的“教育盛宴”，难度确实不小。
到底是谁让中小学生家长大面积陷入课外培训的“军备竞赛”?简约的回答只有两个字：分数。考试，目前仍然是教育的指挥棒，它的指向无形中调度着社会资源。但应该看到，考试在一定程度上维系着教育的公平、公正，分数是考试的重要量化依据。当下教育减负的关键在于怎样“调结构”，即从制度设计入手，建立、健全多元化评价体系，让教师有偿补课、校外培训逐步失去刚需市场。
陈宝生部长说，不要传播似是而非的所谓教育理念，不要给一些不良机构做代言人，不要给一些号称懂教育的大忽悠助力，一定要警惕。社会环境非常重要，环境好了，社会的花朵才能健康成长。他说到的教育舆论环境问题，绝非空穴来风。在移动互联网时代，某些“砖家”厚着脸皮为培训机构站台背书，可是桩轻而易举、一本万利的“生意”。为此，建议相关部门来个“约法三章”，让那些整天价向家长们灌“迷魂汤”的人，及时受到道德、法规的严厉约束。这，无疑是“综合治理”，让宝宝们高兴的题中应有之义。
潇湘晨报评论员肖竹
