胡建兵
近日，住房和城乡建设部、人力资源社会保障部印发《建筑工人实名制管理办法(试行)》(以下简称《管理办法》)，自3月1日起施行，以规范建筑市场秩序，加强建筑工人管理，保障工程质量和安全生产。
《管理办法》明确，建筑企业与农民工先签订劳动合同后进场施工;建筑企业应对招用的建筑工人进行基本安全培训;建筑企业在相关建筑工人实名制管理平台上登记。针对建筑工人工资支付，《管理办法》要求，建筑企业应依法按劳动合同约定，通过农民工工资专用账户按月足额将工资直接发放给建筑工人，并按规定在施工现场显著位置设置“建筑工人维权告示牌”，公开相关信息。
以往，建筑工人的工资通常由建设方转账给施工方，再由施工方转到劳务公司，劳务公司再把钱转给“包工头”，最后由“包工头”把钱发给农民工。在层层转发的过程中，很容易出现“欠薪讨薪”的现象。实名制管理后，工资通过专用账户直接发放给建筑工人，不再经过“包工头”转发。通过减少管理链条，降低欠薪风险，从而确保建筑业用工企业按时足额发放农民工工资。
实名制管理不仅强化了监管，更有利于落到实处。以往，监管部门只能通过实地走访、核查建筑业用工企业是否存在拖欠工资的行为，效率较低。实名制管理后，管理平台打通了用工单位、农民工、银行3个关键环节的信息。若未按时发放工资，建筑市场监管部门就可以通过平台，及时、清晰、准确地查询哪一个环节出了问题。同时，平台也可以及时发出预警，大大提高监管效率。而拒不支付农民工工资的单位，一经立案查处，会被列入“黑名单”，规定时间之内不得参加招投标。这样的刚性制约，也具有极大的威慑力。
“实名制管理”无疑让农民工吃下“定心丸”。
