曹灿辉
在贵州省黔东南苗族侗族自治州榕江县平永镇阶你村孖尧教学点，潘平忠是村里唯一一名代课教师。1991年，时年20岁的潘平忠高中毕业，面对村里师资匮乏的现状，毅然回来，在孖尧教学点当起了一名代课教师，这一干就是28年。他独自一人坚守在乡村教学点，任教28年的故事，经媒体报道后，在当地引发关注。(3月1日《新京报》)
村里师资匮乏，潘平忠教师为了家乡孩子完成义务教育，在村里当一名代课教师28年。乡村教学点工作繁琐，全裸工资也只有两千元。潘平忠教师为了教育不计名分待遇，实在令人敬佩。
然而，乡村教学点靠代课教师“支撑”，折射出其长期师资匮乏，正编教师少有人愿意待在穷乡僻壤山村的普遍现状。这实在是当地乡村教育之痛，真的再也不能继续下去了。为此，还需“空话不说”，必须用制度发力加以破解。
国务院办公厅发布《乡村教师支持计划(2015-2020年)》，从拓展乡村教师补充渠道，提高乡村教师生活待遇等八个方面，提出了让农村教师“下得去、留得住、教得好”的解决方案，强调“编制标准向乡村倾斜、职称(职务)评聘向乡村学校倾斜，以及鼓励省级人民政府建立统筹规划、统一选拔的乡村教师补充机制”等措施。
破解乡村教学点靠代课教师“支撑”，如何制度发力?笔者建议如下。
一要地方教育行政主管部门配齐配足乡村教学点师资，取消单独以编制标准限制学校教师数量的办法，特别要根据乡村教学点学生数、年级数、班级数等实际情况，科学合理安排教师数量。
二要政府和社会鼓励有志者踊跃从事乡村教学点工作。比如，教育主管部门为乡村教学点定校招聘教师，定向培养教师，“激活”乡村教学点教师“源头活水”。同时，教育行政主管部门与支教联盟共同发展支教事业，让支教教师享受与在编教师同样工资待遇。另外，政府部门拨付专款，提高乡村教学点代课教师薪酬，配套社会保障资金，并创造条件，让优秀代课教师转为公办教师。
三要教育行政主管部门完善考核评价机制，把教师到乡村教学点任教纳入年度绩效考核内容，实施优惠政策。比如，增加岗位补贴，实行评聘职称、评先评优优先等。此外，关心乡村教学点教师生活，用真情温暖人留住人。
