彭永
习近平总书记在主持中央政治局第十二次集体学习时强调，推动媒体融合发展、建设全媒体已成为我们面临的一项紧迫课题。
在舆论生态、媒体格局、传播方式发生深刻变化的当下，抓好县级融媒体中心建设，是媒体融合的基础性、全局性工作。2018年下半年以来，中央层面就县级融媒体中心建设密集作出部署安排，各地结合实际不断探索，取得了积极成效。与此同时，由于发展程度不同和认识差异，一些地方县级融媒体中心建设合而不融、不合不融现象还不同程度存在，亟待强化底线思维和互联网思维，通过攻坚克难真正实现创新发展。
发展现状：过去未去、未来已来
按照中宣部提出2018年先行启动600个县、2020年底基本实现全国全覆盖的目标要求，县级融媒体中心建设正在各地加快推进。具体到湖南省，当前县级融媒体中心建设模式大致有三种——
第一种为合作共建模式：省、市级媒体与县级媒体共同搭建系统、共同投资，合作共建。2018年7月6日，浏阳市、江永县、汨罗市和屈原管理区等4名新伙伴齐齐入驻“新湖南云”，湖南日报社浏阳融媒体中心同日正式挂牌，这是湖南省首家区县融媒体中心。
第二种为独立共享模式：由县级媒体独立投资建设，以当地的县级电视台为主体构建县级融媒中心。2018年9月29日，永州冷水滩、零陵、蓝山、江永四县区融媒体中心同时成立，充分整合县区内“台、网、端、微、报(手机)”等所有公共媒介资源。
第三种为平台共享模式：省、市级媒体搭建“区域媒体云平台”，为县级媒体提供资源共享、内容输出、技术输出等服务。如红网云、“芒果TV中央厨房媒资云”等。2018年6月19日，红网云首个县市区融媒体平台——“雨花云”正式上线。
县级融媒体中心建设属于改革创新，哪种模式更符合发展趋势、更合理更管用，目前并无定论也没有统一标准。因为每个媒体所处区域的经济发展状况、人口数、城市化程度、媒体发展层次、当地媒体竞争格局、地方政府的重视度等等，都影响着媒体改革的方向与路径、具体做法。
存在问题：“新瓶旧酒”、合而不融
作为引导基层舆论、满足基层群众信息与服务需求、构建现代化传播体系大厦的基石，县级融媒体具有贴近群众、贴近实际、贴近生活等优势，这也是其生命力所在。与此同时，县级融媒体中心建设存在的问题正日益凸现。
一是内容简单搬移，创新严重不足。因同质化严重，媒体机构“僵尸号”现象层出不穷，传播效果不理想。报道内容多为对传统媒体内容的简单加工或复制，以领导活动、一般性工作动态、总结性报道为主;报道方式和表现手法陈旧，缺乏多元形态和样式创新，对受众缺乏吸引力。
二是平台简单组合，缺乏联动统筹。一方面，平台之间的沟通和信息共享效率低下，难以保证信息传播的实效;另一方面，在传播重要方针政策和应对重大突发性事件时，割裂的平台之间难以统筹协调、形成传播合力。
三是技术支撑不足，缺乏发展后劲。对于大多数区县，融媒体中心建设要从传统媒体的改革开始，这就非常依赖原平台能否用互联网思维来武装自己。同时，县级媒体对于改革的方向和目标常常缺乏共识与统筹，加之缺少经费来源、设备严重老化、人才和投入不足，发展乏力。县级媒体作为基层舆论宣传主阵地的地位面临巨大挑战。
发展方向：因地制宜、落地生根
当前，我们已进入全媒体时代，出现了全程媒体、全息媒体、全员媒体、全效媒体，信息无处不在、无所不及、无人不用。这为县级融媒体中心发展提供了难得的发展机遇。在未来发展上，县级融媒体建设应进一步发挥本土化优势，做好内容建设和服务建设，形成多元化经营格局。
一是要树立互联网思维，让平台真正融合起来。这里的互联网思维包括“开放融合”“受众思维”和“互动分享”。转型中的传统媒体应毫无保留地以开放姿态去顺应时代发展，与新媒体构建“你中有我，我中有你”的融合关系。新媒体也应当充分利用传统媒体在内容深度、广度上的优势，实现真正的融合发展。
二是要树立用户思维，让内容真正融合起来。县级融媒体中心应回归“内容为王”的媒体本质，多创作接地气、聚力气、有人气、以小见大、细节处显真情的内容产品，打造与主流媒体品格和气质相一致的移动新闻精品。
三是要树立多元思维，让服务方式真正融合起来。县级融媒体中心应面向用户提供政务服务、生活服务、社交传播、教育培训等综合服务业务。尽管当前县级融媒体中心建设享有不少政策福利，但要实现可持续发展，还须探索独具特色、行之有效的盈利模式，增强自身造血能力。
(作者系省委网信办网络应急与网络舆情处副处长)
