建设智慧生态示范区 打好污染防治攻坚战

2019-01-10 08:03:47 [来源:华声在线] [作者:李雨燕 曾妍] [责编:印奕帆]
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导读

生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题,也是关系民生的重大社会问题。

年前召开的中央经济工作会议指出,加强生态环境保护、打好污染防治攻坚战,要坚守阵地、巩固成果,同时要统筹兼顾,避免处置措施简单粗暴。湖南省委经济工作会议强调要落实习近平总书记“守护好一江碧水”的指示要求,以“一湖四水”系统联治为重点,着力打好蓝天碧水净土保卫战。

如何通过改革创新打好污染防治攻坚战?《湖南日报》特约请专家学者、实务工作者建言献策。

李雨燕 曾妍

习近平总书记在年前召开的中央经济工作会议上对打好污染防治攻坚战作出了重要部署。在湖南省委经济工作会议上,省委书记杜家毫指出,我省污染防治要以“一湖四水”系统联治为重点,着力打好蓝天碧水净土保卫战。

当前,湖南应在新一代信息技术支撑下,紧密融合 “生态”与“智慧”两方面前沿理论和实践,积极建设智慧生态示范区,构建健康发展复合生态系统,并发挥示范区带动效应,推动打好全省污染防治攻坚战。

以系统思维做好智慧生态示范区顶层设计

习近平总书记强调,山水林田湖草是生命共同体,在生态环境保护上一定要算大账、算长远账、算整体账、算综合账,不能因小失大、顾此失彼、寅吃卯粮、急功近利。

生态环境的修复、治理和保护是一项复杂的系统工程,智慧生态示范区的顶层设计必须运用系统思维——

一是坚持“宜居”为核心,实现生态性和智慧性的有机整合。应按照生态学原理规划设计,充分运用物联网、云计算、大数据、人工智能等新一代信息技术,实现智慧管理和运行,体现生态性与智慧性相统一,从而建立起和谐、健康、高效、绿色的生态宜居环境,达到生态效益与经济效益相统一,实现人与自然和谐发展。

二是坚持生命共同体理念,形成齐抓共管的大环保格局。生态系统本身是一个有机统一整体,智慧生态示范区建设要科学统筹、协同推进,不能顾此失彼、单兵突进。当前湖南正大力实施湘江保护和治理“一号重点工程”,并以此为突破口促进“一湖四水”和山水林田湖草生命共同体的保护与治理,需进一步打破“铁路警察、各管一段”“头痛医头、脚痛医脚”局面,从系统工程和全局角度着眼,形成齐抓共管的大格局。

以数据共享提高智慧生态示范区运行水平

环境信息种类繁多、数量巨大,仅凭原有的人工处理模式已难以为继。只有通过深入推进环境信息化建设,实现环境信息采集、传输和管理的数字化、智能化、网络化,才能从大量繁杂的信息中发现趋势、把握重点,使环境管理决策体现时代性、把握规律性、富于创造性,从而有效解决各类环境问题。

鉴于当前数据孤岛广泛存在,要努力整合信息资源、管理平台,加快实现生态环境数据上下联动、互联互通,汇聚水、大气、土壤、噪声、固体废物、核与辐射等环境信息数据,并深入挖掘其应用价值,建立涵盖生态环境监测、污染源在线监控、移动执法、工业园区风险监控预警等方面的环境管理应用系统,为准确预测研判环境形势、及时发布环境监测预警预报信息、有效开展污染治理和生态保护提供支撑。智慧生态示范区要力争建立健全环境监管服务、生态环境大数据、网格化布点检测、智慧环保全方位生态环境监控体系。示范区内还要加快实施智慧交通、智慧电网、智慧水网、智慧物流等工程,使居民真正享受到信息化带来的便利和实惠。

以环境智库夯实智慧生态示范区人才基础

环境智库是由专家学者组成,聚焦环境问题,为政府、社会等提供思想、策略等的公共研究机构。

智慧生态示范区的建设需要走专业化、科学化道路,需要知识、信息和智力支持,需要高素质专业化的人才支撑。湖南在环境科学、环境治理方面不乏高端人才,政府要充分发挥人才效应,给专业人士以建言献策的畅通机制和良好平台。2018年,湖南省环境影响评价及监理协会在长沙成立,搭建了政府主管部门和行业间的沟通平台,对于推动建立科学合理、公平有效的环境评价机制具有重要作用。智慧生态示范区需要集聚专家学者的“生态智慧”,而环境智库专家学者应有“功成不必在我,建功一定有我”的担当和情怀,努力为打赢蓝天碧水净土保卫战献计献策,为建设“美丽中国”贡献湖南智慧和湖南力量。

以低碳生活筑牢智慧生态示范区环境底线

打好污染防治攻坚战的目的是为了让人民群众拥有美好生活,而低碳环保的生活方式又是筑牢环境底线的重要基础。

在人类各种活动中,消费具有下游效应,减少消费能成几何级数地减少资源投入。在下游减少一个单位的产品消耗,在上游就能减少数十倍、数百倍甚至数千倍的资源投入。德国学者魏茨察克提出了“生态包袱”的概念,即每单位产品重量所需要的物质投入总量。例如,一个10克重的金戒指,生态包袱是3500公斤;一件170克重的汗衫,生态包袱是226公斤。在生态系统最下游减少一个单位的产品消耗,不但可以减少大量资源投入,还可以减少数十倍、数百倍甚至数千倍的污染排放。从“光盘”行动到低碳出行,再到新颖时尚的绿色消费,如果人人都能自我约束、勤俭节约,就会形成以低碳消费、保护生态环境为荣,以铺张浪费、加重生态负担为耻的社会氛围,就能筑牢智慧生态示范区的环境底线。

“环境就是民生、青山就是美丽、蓝天也是幸福”,良好的生态环境是最公平的公共产品,是最普惠的民生福祉。努力建设天蓝地绿水清的美好家园,就是顺应人民群众的美好生活需要。只要持之以恒、久久为功,就一定能建成、建设更多智慧生态示范区,就一定能打赢打好污染防治攻坚战。

(作者单位:湖南省中国特色社会主义理论体系研究中心长沙理工大学基地)