邹红 文莎 张俊英
十九大报告指出，新时代社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。在人民对美好生活向往中，居民消费需要的实现是其中最直接、最现实的问题。必须按照党的十九大报告“继续深化供给侧结构性改革，扩大优质增量供给，实现供需动态平衡”的要求，积极推进供给侧改革，以提质量、促效率、增动力为主攻方向，补短板增优势，全面化解供需之间的错位矛盾，切实满足人民美好生活消费需要。
以供给侧质量提高，提升消费品质量和改善消费环境，促进消费品质升级。一是加快质量标准提档升级。政府应大力推进内外销产品“同线同标同质”工程，逐步消除国内外市场产品质量差距，提升国内消费信心，引导一部分境外消费回流。二是提高侵权违法成本，降低维权成本。需进一步加强跨部门、跨区域、跨境执法协作，完善质量违法行为记录及公布制度，落实缺陷产品召回行政监管和技术支撑，尤其要重视基本消费品质量的有效监管，从而大幅提升经营者侵权违法成本,大幅降低失信收益。这有利于营造安全舒适放心的消费环境，让消费者愿消费、敢消费。三是完善品牌培育机制，加大品牌保护力度。应深化知名品牌创建示范区建设，严厉打击仿冒品牌违法行为，从而增强品牌竞争力。作为主体的企业应培育精益求精的工匠精神，立足企业长远发展，建立产品质量追溯体系，实现产品从制造到最终消费环节全生命周期质量可追溯，促进供需有效衔接。
以供给侧效率提高，降低消费成本和增强消费体验，拉动消费品质升级。一是降低制度性交易成本。政府应深入推进减政放权，做好权力的“减法”和监管的“加法”，切实打破行政垄断、提高市场效率，这有利于为企业营造宽松平等的准入环境和公平竞争的市场环境，降低消费成本。二是降低融资成本。大力发展惠普金融，降低小微双创企业融资门槛，加大税收优惠力度。注重降低贷款中间环节成本，清理不必要的资金通道和“过桥”环节，提升银行信贷审批效率，降低间接融资成本。持续推进中小微企业信用体系建设，从根本上解决由于信息不对称造成的小微双创企业融资难问题。融资成本下降带动企业成本下降，从而降低消费品价格、提升消费者福利水平，真正实现大众消费升级。三是降低物流成本。在全国重点城市建立共享共建型物流运转中心，让整个物流行业共享资源。同时，加快物流标准化建设，提升物流效率，降低包装搬运等成本。重点打造智能物流体系，提升物流信息化、智能化水平，从而使生产和消费在时间和空间上得以更好的衔接，在降低企业成本的同时带给消费者更好的消费体验。
以供给侧动力变革，驱动新消费产业发展，引领消费品质升级。一是要加强科技创新。政府应做好顶层设计，着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合、军民相融合的技术创新体系，及时消除技术壁垒，使国内消费供给侧精准及时对接消费需求侧;通过税收、科技支持等政策，鼓励企业加大智能技术研发投入，用智能化的基础设施、产品、服务支撑新消费业态发展，满足多样化消费需求，培育新增长点;完善知识产权服务体系，加大知识产权执法力度，从根本上解决制约知识产权保护的突出问题，形成稳定的创新预期，为新产品、新技术、新创意、新理念保驾护航。二是要加强制度创新。民众对高品质教育、医疗、养老等潜在需求非常旺盛，而公共产品与服务供给不足严重制约了消费需求增长。政府应进一步改善公共服务供给方式，增强公共服务供需信息对称，培育公共产品的新业态、新模式，以制度创新释放居民潜在需求，助推生态、健康、养老等新兴消费服务业发展。同时，应积极推广自贸试验区、深化金融和服务业开放、汇率改革等对内对外开放制度创新;抓住“一带一路”建设契机，加强一带一路沿线国家科技创新合作，建立科技创新交流中心、联合研发中心以及技术转移中心，实现发展理念、要素流动、科技设施、创新链条、人员交流相通的创新共同体，推动国内消费领域创新进程，驱动新消费产业发展，为我国人民的美好生活消费品质升级助力。(邹红、文莎：西南财经大学经济学院;张俊英，湖南商学院)
