“探头时代”需立法规制

2018-11-30 08:39:23 [来源:华声在线] [作者:吴学安] [责编:欧小雷]
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吴学安

智能摄像机、电视盒子、智能打印机……如今我们身边充斥着许多智能设备,但这些设备大多存在安全隐患。有网络安全软件对50余个品牌近200种不同机型产品进行抽样检测与分析,发布了《典型IoT设备网络安全分析报告》。报告显示,一些常见漏洞可轻易导致IoT设备丧失控制权,任人摆布,其中摄像头成为“最不安全设备”。

如今,公共视频监控系统被普遍应用,成为政府履行社会管理职能强有力的手段。然而,任何技术手段都利弊皆存,安防监控视频也不例外。一方面,视频监控在保障公共安全、还原事实真相上有不可替代的作用;另一方面,视频监控也因其单方的强制性动辄侵犯公民的隐私,因而又须予以严格规制。安全防范与隐私保护的平衡一直伴随着视频安防监控的安装和使用。尤其是近年来,因探头乱装滥用导致的监控拍摄内容被随意传播到网络,严重侵害了当事人的隐私权;再比如,在发生权利受损需要调取监控时,监控总是“没有拍到”或者“一片模糊”;更有甚者,个别地方的执法机关将摄像头的安装和维护承包给企业,由此引发不少执法乱象。

在大街小巷遍布探头的今天,对公共场所安装监控摄像头进行统一立法越发成为迫切需要。人们对于安防监控可能伤及个人隐私的担忧并非杞人忧天。因为随着监控视频探头的安装场所日益扩大,公安机关的监管难免鞭长莫及。公众对监控探头感到恐慌还在于,监控探头对隐私的侵犯往往无法局限在预先设定的范围之内,网络的病毒式传播防不胜防,且一旦侵权后果无法挽回。这就要求立法应着眼精细,而且应先管好安防监控的管理者,再将管理责任、侵权责任、程序救济、纠纷解决等无缝衔接。唯其如此,安全防范与隐私保护才可能在法治化的过程中得以实现。