日前，上海提出以北京大学、清华大学为试点，探索建立对本科阶段为国内高水平大学的应届毕业生，符合基本申报条件可直接落户的绿色通道政策。在网络上，这条新政被解读为“北大清华本科生可直接落户上海”，虽然不太严密，但主要精神大致不差。
上海的这条人才新政有进步吗?当然有。正如舆论所分析的那样，这条新政体现了两点重要信息：第一，上海作为特大城市，其户籍坚冰有松动的迹象。第二，在二线城市风起云涌的抢人大战面前，上海也有点保持不住自己的定力了。
2015年的户籍改革政策明确，像上海这样的特大城市要严格控制人口规模。然而，人口严重老龄化和常住人口负增长像两把利刃，逼着上海不能不面对现实。2017年，上海的人口老龄化率为14.3%，在国内主要城市中属于最高的。在过去5年中，上海出现了两次常住人口负增长，其中2015年常住人口减少了10.41万。一面是自身的人口形势、未来经济发展预期如此，一面是部分二线城市发起的人才争夺攻势逼人，上海不能不对自己的落户政策有所反思和行动。但是，这种反思和行动远远不是开闸放水，而是试探性的。
上海的相关政策表述得非常清楚，向北大、清华本科毕业生伸出的橄榄枝只是试点而已。直接入户的试点，试得好说不定就会扩大范围，试得不好也可能就没有了下文。为什么要拿北大、清华来试点?名义上的理由，当然是北大、清华属于“高水平大学”。其实，还有一个没有明说的考虑，那就是北大、清华本科生选择去上海的本科生很少。统计数据显示，2017年北大本科毕业生共有2645人，其中选择去上海工作的只有2人。这么一个凤毛麟角的体量，选择做试点实在是在合适不过了。
但网友们并不这么看，他们有一连串的问题要问：北大、清华属于高水平大学，难道复旦、南开、人大、浙大不属于高水平大学吗?北大、清华为什么只认本科，难道北大、清华的硕士、博士就不属于人才了吗?在网友和一些专家看来，上海此举实在有学历、学校歧视的嫌疑。不过，也有专家认为，一个城市有根据自身需要来确定人才政策的权力。在他们看来，二线城市虽然对学历的要求比较宽泛，但终究也还是有学历要求的。如果说歧视，这对于低学历、无学历的人来说，不也是一种歧视吗?
或许，在这些争论之外，更值得观察的向度在于，一座城市仅仅依靠看似稀缺的户籍，到底能否吸引到自己需要的人才?户籍固然包含着巨大的含金量，但是干事创业的自由度和成功率、生活的质量与成本、社会的法治程度与文明程度等等，也同样是人才、人口选择和抛弃一座城市的考量因素。在人的因素被忽视的时候，城市拥有发牌的权力。当人越来越稀缺的时候，游戏就变成了双方的事情。由此看来，上海从人口新政中体现出来的还是过度的矜持。 潇湘晨报评论员周东飞
